市場(chǎng)機制不到位，成行成市尚待時(shí)日

　　日前，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。10月21日，發(fā)改委亦提出，應建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。這是國家首次在官方正式文件中提及“碳交易”。

　　本報綜合采訪(fǎng)獲悉，十二五期間，我國有望結束目前的小規模自愿交易階段，建立碳交易市場(chǎng)機制，并從高能耗行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)推行。但對于個(gè)人投資者來(lái)說(shuō)，碳交易短期內難以成為投資品種。

　　十二五期間有望開(kāi)始強制交易

　　業(yè)內人士認為，一年前國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)還避諱使用“碳交易”一詞，如今國務(wù)院發(fā)文明確使用該詞，說(shuō)明高層對建立國內碳交易市場(chǎng)的態(tài)度已經(jīng)明晰。

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪(fǎng)表示，目前我國碳交易還停留在自愿交易，也就是“做好事”的階段，規模極小。要擴大規模，必須引進(jìn)市場(chǎng)機制，也就是要強制交易。國家發(fā)改委能源研究所CD M項目管理中心主任楊宏偉接受媒體采訪(fǎng)時(shí)亦表示，以往經(jīng)驗表明，單純依靠行政手段實(shí)現減排目標效果有限。因此“十二五”期間有必要引入市場(chǎng)機制，完善我國的減排體系�！皢渭円揽啃姓�手段減排短期效果突出，但最終反而會(huì )使減排成本更高，前一陣部分地區為了達到減排目標拉閘限電就是最好的例子�！�

　　但要建立強制交易機制，需要克服許多問(wèn)題。林伯強分析，首先，我國目前碳交易體系還沒(méi)建立，這一點(diǎn)解決起來(lái)較為容易，可直接效仿國外已經(jīng)成熟的體系。最關(guān)鍵的，是強制交易時(shí)，政府對各企業(yè)的碳排放額度如何界定，哪些企業(yè)的具體碳排放限量應該是多少，需要詳盡而明確的標準。而且，還要考慮界定標準時(shí)，對企業(yè)乃至我國經(jīng)濟增速的影響。因為我國高能耗企業(yè)較多，在G D P中占比也較大。