自6月份以來(lái)，業(yè)內就一直在等待國內成品油市場(chǎng)的兩個(gè)政策“靴子”落地。隨著(zhù)10月25日國家發(fā)改委宣布調價(jià)，其中一個(gè)終于落了下來(lái)，而另一個(gè)關(guān)于定價(jià)機制改革的“靴子”卻仍懸而未落。不過(guò)，發(fā)改委在本輪調價(jià)的同時(shí)已宣稱(chēng)要進(jìn)一步改善成品油機制，令后者的走向也逐漸明朗。

　　有關(guān)專(zhuān)家告訴本報記者，未來(lái)機制改革的方向是市場(chǎng)化和透明化。具體而言，改革將使得國內外成品油價(jià)差進(jìn)一步縮小，同時(shí)，調價(jià)周期也有望縮短，以減少囤油投機的現象。

　　普氏：國內外油價(jià)相關(guān)系數已上升

　　和以往每輪調價(jià)時(shí)一樣，國家發(fā)改委有關(guān)負責人本周一又一次出面對調價(jià)背景、影響做了解釋。所不同的是，此次他還就成品油價(jià)格形成機制進(jìn)一步改革的問(wèn)題作了表態(tài)。

　　事實(shí)上，自去年新成品油定價(jià)機制出爐后，輿論的爭議始終未曾停止過(guò)，其中詬病最多的正是調價(jià)周期過(guò)長(cháng)、調價(jià)計算規則不透明。此外，評論人士對機制的效力也頗多質(zhì)疑。

　　而全球最大的能源資訊機構普氏能源資訊亞太商務(wù)拓展高級總監華大威則認為，目前的機制比過(guò)去更加靈活，表現在去年機制實(shí)施后，國內外油價(jià)的相關(guān)系數明顯上升。據他們測算，系數從原先的0.5提高到0.7—0.8，“這是一大進(jìn)步，但和國際上其他國家相比仍有距離。例如，美國的這個(gè)系數就達到0.9”�！爱斎�，中國目前仍然只有燃料油、LPG等少數油氣品種是完全自由化的市場(chǎng)，中國的汽、柴油最終調價(jià)與否還是要看宏觀(guān)經(jīng)濟�！比A大威說(shuō)，“長(cháng)期來(lái)看，中國還是會(huì )履行入世承諾，機制也會(huì )越來(lái)越靈活，成品油的市場(chǎng)化程度會(huì )越來(lái)越高�！�

　　改革后成品油價(jià)或一周一調

　　盡管去年實(shí)施的新定價(jià)機制較以往有了很大進(jìn)步，但由于22個(gè)工作日的定價(jià)策略給業(yè)界計算調價(jià)周期提供了可能，造成每輪調價(jià)“窗口期”來(lái)臨時(shí)國內的成品油調價(jià)預期都會(huì )空前強烈，市場(chǎng)屢屢刮起投機囤油之風(fēng)。這為新成品油定價(jià)機制的進(jìn)一步完善提供了可能。

　　“在各種定價(jià)機制微調的方案中，定價(jià)周期縮短是比較靠譜的一種�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授林伯強表示，定價(jià)周期縮短后，調價(jià)頻率會(huì )加快。周期越短，離市場(chǎng)就越近，“這符合市場(chǎng)化的改革方向，而國內對此也會(huì )很快適應�！彼�認為，調價(jià)周期未來(lái)有可能從22個(gè)工作日縮短至10或14天。國有油企一位內部人士也認可了這一可能性，并稱(chēng)國際油價(jià)上下波動(dòng)4%的調價(jià)條件也可能取消。這意味著(zhù)進(jìn)一步改革后，國內成品油價(jià)最快可能一周就調整一次。

　　國家發(fā)改委能源研究所前所長(cháng)周鳳起也表示，調價(jià)間隔縮短后可能出現油價(jià)變化頻繁，但消費者將會(huì )對此習以為常，“國外加油站的汽油價(jià)格幾乎天天變�！�

　　“當油價(jià)變動(dòng)越來(lái)越頻繁后，預測調價(jià)將越來(lái)越不容易，囤油成本也會(huì )增加。這對改善國內成品油市場(chǎng)秩序、提高供應能力不無(wú)裨益�！庇^(guān)察人士說(shuō)，

　　國際油價(jià)走勢仍起決定作用

　　不過(guò)，由于國內成品油定價(jià)采取與國際間接接軌的做法，而且還要考慮宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和社會(huì )承受能力等各方面因素，因此國際油價(jià)未來(lái)的走勢仍對國內成品油定價(jià)機制的運行起到至關(guān)重要的作用。

　　此前，國家發(fā)改委在《石油價(jià)格管理辦法(試行)》中曾規定，當國際原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤率；高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。在不少業(yè)內人士看來(lái)，無(wú)論定價(jià)機制如何調整，當國際油價(jià)高于一定水平后，發(fā)改委仍將對國內油價(jià)采取管制措施，這也是出于保護國內產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟平穩運行的考慮。

　　那么國際油價(jià)未來(lái)一段時(shí)間究竟如何運行？據華大威的預計，明年國際油價(jià)仍比較平穩，均價(jià)在83美元左右�！敖衲暌詠�(lái)，國際油價(jià)其實(shí)沒(méi)有出現過(guò)明顯突破的趨勢，而是長(cháng)期在70-80美元區間內波動(dòng)。近期，這一區間上升到75-85美元，但仍比較平穩�！比A大威指出，需求與供應等各種因素之間的張力促使油價(jià)保持目前的平穩，例如，供應方面有恐怖主義、制裁伊朗、BP漏油事故等諸多不確定因素，而需求方面，經(jīng)濟復蘇在放緩，美國失業(yè)率居高不下而降息已沒(méi)有空間。因此他認為，未來(lái)國際油價(jià)仍會(huì )上漲，但速度會(huì )比較緩慢。他引用美國能源情報署(EIA)的預測稱(chēng)，明年國際原油均價(jià)可能在83美元左右。

　　“隨著(zhù)全球原油產(chǎn)量逐漸到達峰頂，國際油價(jià)未來(lái)重新升至100甚至200美元都是難免的。但我們估計，明、后年還不至于(達到這一水平)�！比A大威表示，“長(cháng)遠來(lái)看，只要國際油價(jià)再度突破100美元，新能源也會(huì )崛起并給油價(jià)帶來(lái)一定抑制，但短期內還不會(huì )，估計至少還有10-20年才會(huì )出現這一現象”。(記者 陳其玨)