怎樣設置方案更加合理？

　　提倡節約用電值得肯定，但方案沒(méi)有厘清“誰(shuí)在浪費電”

　　根據國家發(fā)改委此前公布的國別間的電價(jià)比較，2008年世界主要國家居民千度電價(jià)分別為：德國263美元、英國231美元、日本176美元、法國169美元、美國114美元、韓國89美元以及中國69美元。橫向看，中國的電價(jià)無(wú)疑在國際上處于較低水平。

　　然而，如果將電價(jià)與當地人均國民收入進(jìn)行比較，得出的結論截然相反。按2008年德國人均國民收入42440美元計算，其千度電價(jià)占人均國民收入的比例為0.62%，美國的這一比例為0.24%，相比之下，中國則為2.49%。按照這個(gè)相對價(jià)格來(lái)看，中國的電價(jià)是德國的4倍多，是美國的10倍左右。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，近年來(lái)中國經(jīng)濟保持高速增長(cháng)，但依然有相當一部分人群是低收入者，資源性消費的增加對他們的生活質(zhì)量有很大影響。如果要實(shí)行階梯電價(jià)，一定要考慮到低收入人群的實(shí)際困難。

　　“長(cháng)期以來(lái)，農村居民用電價(jià)格高于城市居民，這很不公平�！睂O少巖說(shuō)，實(shí)行階梯電價(jià)不是不可以，但應在不過(guò)度提高平均電價(jià)水平的前提下，將多用電者多交的電費補貼給少用電者，即通過(guò)提價(jià)讓富人多交電費，同時(shí)通過(guò)降價(jià)讓窮人少交電費。但是，按照國家發(fā)改委的這兩個(gè)方案，平均電價(jià)水平漲了，總體電費收入高了。

　　要說(shuō)實(shí)行階梯電價(jià)是為了節能減排，湖南省某政府部門(mén)工作人員張先生對此頗有異議。他說(shuō)，政府機關(guān)、社會(huì )團體浪費電的現象更嚴重，“一些人的電腦天天開(kāi)著(zhù)機，有的辦公室經(jīng)常燈火通明卻空無(wú)一人，這部分電價(jià)為何不多收費？” 張先生建議，政府應該拿出補貼鼓勵居民家庭使用節能燈，在市政設施、公共場(chǎng)所則應該加大限電力度，“那些公共場(chǎng)所的耗電量非常驚人�！�

　　湖南師范大學(xué)商學(xué)院教師李學(xué)兵認為，一項政策的出臺過(guò)程必須透明，讓利益相關(guān)方進(jìn)行充分討論，而檔次電量的設置必須進(jìn)行充分的論證和評估。政府提倡節約用電值得肯定，但現在引起這么多負面評論，主要在于方案沒(méi)有厘清“誰(shuí)在浪費電”，反而把矛盾指向剛性消費的普通居民，讓人很不理解。

　　孫少巖說(shuō)，像長(cháng)春這樣的東北城市，夏天基本不用空調制冷，冬天的暖氣是水暖，而武漢這樣的南方城市，夏天離不開(kāi)空調，冬天沒(méi)暖氣，需要電熱器乃至空調制熱，那么電價(jià)調整對武漢的居民影響就比長(cháng)春大。

　　中國能源研究會(huì )能源經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任兼秘書(shū)長(cháng)吳鐘瑚提出，階梯電價(jià)選擇的基準電量應隨著(zhù)經(jīng)濟水平而提高。此外，在水電、風(fēng)電等資源豐富的地區，國家應提高基本用電量，鼓勵居民使用清潔能源，防止居民因電價(jià)提高而選擇高碳能源。