低碳經(jīng)濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,正受到前所未有的高度重視,也成為廣大民眾高度關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題之一。盡管目前還處于起步發(fā)展階段,但古交市作為一座典型的資源型工礦城市,面對經(jīng)濟發(fā)展中資源依賴(lài)性高、節能減排壓力大、環(huán)境治理任務(wù)重的狀況,及早順應低碳發(fā)展潮流,將發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)顯得尤為緊迫和重要。聯(lián)系古交實(shí)際,就發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)談一些粗淺的思路與看法。
一、堅持以觀(guān)念創(chuàng )新為先導,著(zhù)力營(yíng)造發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍
觀(guān)念是價(jià)值觀(guān)的直接體現,也是進(jìn)行實(shí)踐的精神支持;而且觀(guān)念創(chuàng )新是一切創(chuàng )新的先導和源泉。低碳產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟的重要內容,在目前由理論研究逐步轉向應用實(shí)踐的過(guò)程當中,必須首先解放思想,創(chuàng )新觀(guān)念,從政府、企業(yè)各個(gè)層面牢固樹(shù)立低碳經(jīng)濟理念,形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐的發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。首先從政府層面要牢固樹(shù)立低碳發(fā)展觀(guān)。政府是低碳發(fā)展的主導,也是引領(lǐng)者和組織推動(dòng)者。在指導和推動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展中,必須改變傳統思維模式和發(fā)展模式,把低碳經(jīng)濟理念作為指導和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思想基礎和理論源泉,確立低碳經(jīng)濟發(fā)展思路;尤其要圍繞建設新型煤化工、能源新產(chǎn)業(yè)及以工補農示范區的總目標,從前瞻、長(cháng)遠和全局的角度出發(fā),緊密結合目前制定“十二五”規劃,找準低碳產(chǎn)業(yè)與古交發(fā)展戰略的最佳結合點(diǎn),盡早制定中長(cháng)期低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和發(fā)展路線(xiàn)圖,預留發(fā)展空間牞搶占制高點(diǎn),明確今后各階段發(fā)展的目標、途徑和工作重點(diǎn),切實(shí)為發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供戰略指導。其次從企業(yè)層面要牢固樹(shù)立低碳生產(chǎn)觀(guān)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體,更是促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要實(shí)踐者。在具體實(shí)踐中,必須加大低碳投入,狠抓低碳生產(chǎn)技術(shù)、原材料采購、節能環(huán)保設施等環(huán)節,切實(shí)把好低碳生產(chǎn)準入關(guān);必須強化低碳管理,完善以生產(chǎn)管理、核算制度、審計制度等為主要內容的低碳管理制度,切實(shí)把好低碳生產(chǎn)管理關(guān);必須推廣應用低碳技術(shù),發(fā)揮高新技術(shù)在低碳發(fā)展中的引領(lǐng)作用,切實(shí)把好低碳生產(chǎn)技術(shù)關(guān)。
二、堅持以結構創(chuàng )新為抓手,著(zhù)力構建現代低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系
發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)是促進(jìn)能源高效利用和清潔能源開(kāi)發(fā),核心在于提高能源效率、改善能源結構和優(yōu)化經(jīng)濟結構。就古交來(lái)講,要從資源型城市轉型發(fā)展的高度出發(fā),著(zhù)眼于實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展,立足現有資源和產(chǎn)業(yè)基礎,緊緊抓住中央、省和太原市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的重大契機,找準發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)有效路徑,著(zhù)力構建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。一是加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。立足提高資源利用和降低能源消耗,一方面在煤礦企業(yè)兼并重組的基礎上,加快推進(jìn)保留礦井技術(shù)改造提升,進(jìn)一步提高煤炭資源開(kāi)采率,促進(jìn)煤礦企業(yè)規;、集約化開(kāi)采;另一方面,以建設新型煤化工示范基地為目標,圍繞拉長(cháng)和延伸“煤——— 焦——— 精細化工”、“煤——— 電——— 新型建材”產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵煤焦企業(yè)向煤轉電、煤建材等煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用方向轉型,向煤制苯、煤制油、煤制醇、煤轉肥等煤炭深加工和煤層氣開(kāi)發(fā)方向發(fā)展,全方位促進(jìn)煤焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,實(shí)現高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。二是積極發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)。立足構建多元化產(chǎn)業(yè)格局,圍繞構筑“白云石——— 金屬鎂——— 鎂合金”、“鐵礦——— 冶煉——— 精密鑄造”產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵發(fā)展以鎂合金、鋁合金、高級耐火材料、復合陶瓷、新型建材等為主的新型材料產(chǎn)業(yè),發(fā)展以精密鑄造、機械加工、合金深加工等為主的裝備制造業(yè)牞發(fā)展以生物制劑、中藥飲片等為主的生物醫藥產(chǎn)業(yè);同時(shí)以科技園區為載體,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在全力推進(jìn)鎂合金深加工、特種陶瓷——— 賽隆、聚晶金剛石等項目的基礎上,竭力促進(jìn)金屬液壓冷卻散熱器、動(dòng)車(chē)剎車(chē)片、玻璃泡沫新型防火建筑材料三個(gè)項目簽約落戶(hù),著(zhù)力打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低碳科技示范園。三是著(zhù)力培育能源新產(chǎn)業(yè)。圍繞建設能源新產(chǎn)業(yè)示范基地,大力支持發(fā)展清潔能源,重點(diǎn)以正在測風(fēng)的中廣核電風(fēng)力發(fā)電項目為突破口,培育以太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源為主的能源新產(chǎn)業(yè);同時(shí)借助與中石油昆侖天然氣公司簽訂發(fā)展天然氣和煤層氣加氣站等項目合作意向,借助與山西國電簽訂燃氣項目合作框架協(xié)議,加快引導發(fā)展天然氣和煤層氣開(kāi)發(fā)等項目,促進(jìn)能源結構低碳化。四是大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。充分借助承接省會(huì )太原經(jīng)濟圈和輻射晉西北的區位優(yōu)勢,發(fā)展以運輸、倉儲、配送、服務(wù)外包等為主的現代物流服務(wù)業(yè);發(fā)展以創(chuàng )意、設計、印刷等為主的文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),逐步形成多元化的低碳產(chǎn)業(yè)格局。
三、堅持以技術(shù)創(chuàng )新為支撐,著(zhù)力構建發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)清潔體系
技術(shù)創(chuàng )新是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現節能減排目標的關(guān)鍵因素。對于古交來(lái)講,傳統工業(yè)企業(yè)是古交經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,也是碳排放的主要來(lái)源。要在著(zhù)力構建低碳產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,大力推廣應用低碳技術(shù),最大限度地減少碳排放,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是要大力推廣循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。堅持以實(shí)現“零排放、全利用、無(wú)污染”為目標,立足降低企業(yè)排碳量,一方面,積極鼓勵傳統企業(yè)利用減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)等循環(huán)技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實(shí)現企業(yè)內部小循環(huán),促進(jìn)資源綜合高效利用;另一方面,充分發(fā)揮園區利用循環(huán)技術(shù)的有利條件,鼓勵企業(yè)向園區集聚,實(shí)現企業(yè)與企業(yè)之間中循環(huán),重點(diǎn)以建設省級新型工業(yè)區為龍頭,按照“一區帶三川、三川建八園”的園區格局,在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個(gè)工業(yè)園,在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造2個(gè)工業(yè)園,在大川打造煤層氣開(kāi)發(fā)和風(fēng)能太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)2個(gè)工業(yè)園,著(zhù)力構建“大古交循環(huán)體系”。二是要強力推廣節能減排和污染治理技術(shù)。以全方位提升工業(yè)企業(yè)污染治理水平為目標,進(jìn)一步加大焦化、洗煤、選礦、煤礦等工業(yè)企業(yè)污染治理技術(shù)改造力度,重點(diǎn)是強化消煙除塵地面站及污水處理設施運行監管,提高焦化企業(yè)精脫硫水平;全面改造洗煤企業(yè),提升洗煤企業(yè)污染治理水平;完善選礦企業(yè)污染防治設施;實(shí)施煤礦企業(yè)礦井水污染、煤塵污染和廠(chǎng)容廠(chǎng)貌環(huán)境治理。
四、堅持以管理創(chuàng )新為根本,著(zhù)力建立發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)保障機制
低碳經(jīng)濟是一場(chǎng)全新的產(chǎn)業(yè)革命牞推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有政策制度來(lái)作為重要的驅動(dòng)因素。一是要建立發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)保障措施。要建立有利于形成低碳產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式的政策措施,特別是出臺鼓勵企業(yè)利用先進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)行低碳創(chuàng )新、節能減排和可再生能源使用的政策措施,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施低碳生產(chǎn)模式,大力進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)踐。同時(shí),要充分借助國家提出發(fā)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)的戰略機遇,積極向國家、省和太原市爭取低碳產(chǎn)業(yè)試驗區,尤其要劃定發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)試驗區域和工業(yè)園區,爭取一些低碳經(jīng)濟試驗和推廣項目,力促把古交打造成低碳技術(shù)推廣示范區。二是要建立低碳技術(shù)應用機制。要把低碳技術(shù)研發(fā)應用納入科技發(fā)展規劃,把低碳科技支出列入財政預算。同時(shí),引導金融機構不斷調整和優(yōu)化信貸結構,改善對低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的信貸服務(wù)和金融支持。三是要建立低碳評價(jià)與考核體系。根據國家有關(guān)技術(shù)標準,建立比較科學(xué)的計量手段和監測機制,尤其要對全市企業(yè)的碳排放量進(jìn)行調查摸底,設置低碳經(jīng)濟統計評價(jià)與考核指標,建設加快低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準體系。四是要建立低碳約束激勵制度。充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,制定項目準入、土地、稅收等一系列優(yōu)惠激勵政策;尤其對高耗能產(chǎn)業(yè)和工業(yè)密集區域,進(jìn)一步制定分階段實(shí)施目標的重要措施,支持和推動(dòng)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟;同時(shí)依法強制淘汰落后產(chǎn)能項目,堅決提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴格實(shí)行新增項目低碳化。
總之,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是一項長(cháng)期而復雜的戰略任務(wù),也是一個(gè)綜合性的系統工程。目前在中央、省和太原市大力倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下,全方位促進(jìn)古交低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還需要我們不斷的加以研究和探討,尤其需要不斷的付諸實(shí)踐與探索,才能走出一條真正符合古交實(shí)際的低碳發(fā)展之路。
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【編輯:許曉娟】 |
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