不是偶然因素

　　9月1日，河北省安平縣人民政府發(fā)布公告，從2010年9月3日開(kāi)始，安平縣對全縣98條線(xiàn)路分3批實(shí)施限電，每批限電時(shí)間為22小時(shí)。

　　發(fā)布該公告的原因是，該縣今年節能的指標是下降6.6%，而1月到6月份實(shí)際只完成了指標的0.9%，這個(gè)目標對于地方政府無(wú)疑是個(gè)挑戰。

　　該項政策出臺，安平大亂，安平當地居民甚至形容：“十字路口沒(méi)有紅綠燈，停電之后伴隨著(zhù)的是停水，生活秩序全部混亂�！�

　　此事一經(jīng)媒體披露，遂引起軒然大波，后來(lái)國家發(fā)改委發(fā)文批評安平縣，“簡(jiǎn)單采取了不符合相關(guān)要求的停限電的錯誤措施，影響了居民生活用電”。

　　國家發(fā)改委甚至語(yǔ)氣嚴厲：“河北省安平縣錯誤采取限停居民用電的做法，既不符合國家有關(guān)政策要求，也與節能減排的宗旨不符�！�

　　迫于壓力，9月9日上午，安平縣常務(wù)副縣長(cháng)石躍輝在新聞發(fā)布會(huì )上表示，安平縣在節能減排限電工作中，考慮不周密，做法簡(jiǎn)單化，在一定程度上給群眾生活帶來(lái)不便，對此表示歉意。

　　安平的道歉還尚未落幕，全國很多地區的限電便此起彼伏。安徽省滁州市計劃在全市范圍內(六縣一市)開(kāi)展了分時(shí)停電節能限電活動(dòng)，且活動(dòng)持續到11月底。

　　滁州市轄下全椒縣20日下發(fā)了節能調度令，其中明確提到為完成節能任務(wù)，除將對能耗高、產(chǎn)出低的企業(yè)實(shí)行斷電，機關(guān)白天斷電5小時(shí)外，還將對城鄉居民實(shí)行限電，其中城區為晚上10時(shí)30分至第二天早上6時(shí)、上午8時(shí)30分至10時(shí)和下午2時(shí)至4時(shí)30分三個(gè)時(shí)段實(shí)行斷電。

　　全椒縣縣委書(shū)記、代縣長(cháng)在給該縣百姓的公開(kāi)信中稱(chēng)，百姓每天三次斷電等措施都是為了完成節能任務(wù)。

　　河北衡水市棗強縣也多日限電，限電時(shí)間“從18點(diǎn)到22點(diǎn)的供電肯定能保證，其余時(shí)間就不好說(shuō)了�！贝饲坝忻襟w披露，棗強縣電力局調度室工作人員在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，這是衡水市為了“節能減排”而作出的統一安排。

　　而河南信陽(yáng)市采取了拉閘限電措施，信陽(yáng)轄下的商城縣、潢川縣、光山縣等縣區，幾乎三天兩頭停電。

　　據本報獲悉，除上述地區之外，湖北等地的部分地區也存在著(zhù)限制民用電的做法，“現在看上去，這種趨勢在逐漸擴大�！币晃浑娏Σ块T(mén)的人士稱(chēng)。

　　在今年5月份，國務(wù)院下發(fā)了節能減排的專(zhuān)項通知，該通知明確表示，到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實(shí)行嚴格的問(wèn)責制，對未完成任務(wù)的地區、企業(yè)集團和行政不作為的部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導責任，根據情節給予相應處分。

　　這條嚴厲的政策由監察部、中央組織部牽頭，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國資委等部門(mén)配合�！啊�十一五’末現在只剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，你可以想象得到現在地方政府的壓力，尤其是河南、河北、山西、遼寧等重工業(yè)高耗能區域�！币晃坏胤秸�府的官員在接受本報采訪(fǎng)時(shí)無(wú)奈地表示。

　　在這位官員看來(lái)，年底算總賬，就意味著(zhù)輕則通報批評，重則降級撤職等各種形式都有，目前地方官員的壓力都很大。

　　“比如說(shuō)，地方政府已經(jīng)確定好了要拉幾條線(xiàn)，其實(shí)這幾條線(xiàn)上不光有工業(yè)企業(yè)，也有民用電，這種現象確實(shí)存在�！鄙鲜鲭娏Σ块T(mén)的人士說(shuō)。

　　另外，據上述人士透露，現在一些地方政府不光是確定每天拉掉幾條線(xiàn)，甚至部分地方政府擬好的限電范圍就是一大片區域。

　　盡管?chē)�家發(fā)改委之前已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當前節能減排工作的緊急通知》，對當前節能減排工作提出五項要求，要求各地在推進(jìn)節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務(wù)單位用電等錯誤做法。

　　該通知明確要求全國各地要正確處理節能減排與保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的關(guān)系�！案鞯貐^、各部門(mén)要正確處理長(cháng)遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，實(shí)施節能減排預警調控要科學(xué)、合理、有序，不能簡(jiǎn)單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電�！眹�家發(fā)改委的通知表示。

　　在國務(wù)院新聞辦公室28日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任明確表示：少數地區、個(gè)別地區，以完成節能減排目標為名采取拉閘限電影響群眾生活的行為，一經(jīng)發(fā)現堅決制止，絕不允許這種情況發(fā)生。

　　國家電網(wǎng)公司也對限制居民用電提出了反對意見(jiàn)，國家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任王相勤表示，限制用電也是有秩序的，事先做好方案，比如說(shuō)高耗能的這些企業(yè)，由政府出具名單，我們有負荷控制系統，來(lái)自動(dòng)地控制它的負荷。

　　“不能說(shuō)拉一條線(xiàn)，影響社會(huì )的正常生活，這是我們反對的�！蓖跸嗲谡f(shuō)。但實(shí)際上，“12月31日之前，這種局面不會(huì )有多少改觀(guān)�！鄙鲜龅胤焦賳T最后一聲嘆息說(shuō)。高永鈺 袁松