昨天，25名各界代表參加了在新大都飯店舉行的本市天然氣調價(jià)聽(tīng)證會(huì )（見(jiàn)圖）。其中92%的參加人同意漲價(jià)，20人贊同每立方米漲0.23元的“小漲”方案，占參會(huì )人數的80%；1人贊同每立方米漲0.27元的“大漲”；還有2人提出了比方案1更低的“微漲”方案。另外，有強磊和衛愛(ài)民兩位人大代表明確表示反對漲價(jià)。

　　■贊同·方案

　　92%與會(huì )代表同意漲價(jià)

　　本市作為全國用氣規模最大的城市，所需要的天然氣全部依靠外部調入。自6月1日上游氣價(jià)上調0.23元/立方米后，本市天然氣價(jià)格上漲幾乎已是“勢在必行”。昨天參加聽(tīng)證會(huì )的大部分代表均對此表示理解，在25位聽(tīng)證會(huì )參與人每人5分鐘的順序發(fā)言中，有23人贊同或基本贊同漲價(jià)，其中20人同意聽(tīng)證方案1，即每立方米上調0.23元。

　　方案1：“小漲”

　　支持率：八成

　　維系合理進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)

　　以包宗業(yè)為代表的絕大部分參加人認為，“小漲”方案已經(jīng)把上游天然氣的調價(jià)因素傳導到了消費終端環(huán)節，維系了較為合理的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)，既能平衡供需矛盾，也有利于整個(gè)天然氣行業(yè)的良性發(fā)展；考慮到百姓的承受能力，“大漲”方案不宜實(shí)施。

　　比如市政協(xié)委員胡志鵬指出，國內天然氣的價(jià)格較低，本市氣價(jià)目前在全國32個(gè)城市里位列22名，低于上海、天津，甚至低于石家莊。與其他能源價(jià)格相比，本市居民天然氣價(jià)格僅相當于整個(gè)液化氣的38%、電力價(jià)格的43%，這種狀態(tài)不可持續，不利于能源結構的調整，不利于節能減排，也不利于天然氣行業(yè)長(cháng)期的發(fā)展和投資。

　　方案2：“大漲”

　　支持者：1人

　　削價(jià)恐影響供氣安全

　　作為專(zhuān)家學(xué)者的韓曉平長(cháng)期從事天然氣和能源方面的研究，他是唯一一位“有條件支持”0.27元/立方米的“大漲”方案的聽(tīng)證參加人。他認為，本市冬季非天然氣供暖區的污染非常嚴重，急需靠大力發(fā)展清潔能源節能減排；政府財政支出應用于養老、教育等領(lǐng)域，而不應補貼給市燃氣集團這么一家“唯一的市場(chǎng)化公共事業(yè)公司”；如果削減燃氣集團的經(jīng)營(yíng)收入，有可能會(huì )影響到用氣安全。

　　“全國如果按照人均用氣60立方米來(lái)算——這是業(yè)內公認的數據，第二方案比第一方案每立方米只增加4分錢(qián)，每個(gè)人每年只是少喝一瓶可口可樂(lè )；即便按第二方案算，每個(gè)人每年只多支出16.2元，還買(mǎi)不了一份麥當勞套餐�！彼麖娬{，“北京應該支付合理的成本�！�

　　方案3：“微漲”

　　支持者：2人

　　有助緩解CPI壓力

　　0.22元/立方米！市人大代表李建軍拋出了比0.23元更低的“微漲”方案�！鞍凑�0.22元調整，漲幅是10.7%；按0.23元的話(huà)，漲幅是11.2%——如果可以，少漲0.5個(gè)百分點(diǎn)還是有社會(huì )意義和政治意義的�！彼�認為，燃氣集團應該和市民一同承擔漲價(jià)壓力，同時(shí)也有助于緩解全市CPI的壓力。

　　“如果有可能，漲幅能否控制在10%之內，這主要是考慮跟北京的平均工資漲幅相適應�！遍L(cháng)安商場(chǎng)的潘媛作為消費者代表，拿出了最低的漲幅方案。她認為，此次漲價(jià)是上游傳導而來(lái)，“希望能盡量少漲錢(qián)，以符合當前國家各部委正在積極尋找穩定物價(jià)的措施和辦法這個(gè)大環(huán)境�！�

　　■反對·聲音

　　“如果漲，過(guò)了年再議！”

　　“最近漲價(jià)成風(fēng)，但職工工資漲幅跟不上！”市人大代表強磊明確表示不同意漲價(jià)，“市燃氣集團應公布漲價(jià)后的利潤空間還有多大？是否不漲價(jià)不足以維持發(fā)展？”他認為，市燃氣集團僅有14%的供應量用于居民用氣，這一不高的比例可考慮以“政府替市民買(mǎi)單”的形式補貼給企業(yè)。如果一定要漲，他建議應等到今冬明春用氣高峰過(guò)后再考慮。

　　市人大代表衛愛(ài)民也明確表示“完全不同意漲價(jià)”，他援引美聯(lián)儲10月3日重啟量化寬松政策和國家統計局10月CPI創(chuàng )新高為例，認為此時(shí)漲價(jià)不是時(shí)機�！吧罱凰�的報表顯示，天然氣業(yè)務(wù)給中石油的利潤貢獻率增加了13.7% ，作為盈利大戶(hù)的中石油應該少賺點(diǎn)，政府再補貼點(diǎn)，天然氣能否像本市公共交通一樣讓市民得實(shí)惠、贏(yíng)得個(gè)好口碑？”

　　■關(guān)注·保障

　　補貼低保和自采暖戶(hù)

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，作為調價(jià)方案的配套措施，低保人員和自采暖用戶(hù)因漲價(jià)帶來(lái)的用氣增支，將由政府進(jìn)行補貼。此外，在繼續進(jìn)行20年以上老舊管網(wǎng)的換新工作的同時(shí)，本市還將加大燃氣基礎設施建設力度，提高遠郊區縣天然氣設施能力，加快構建天然氣管網(wǎng)輸配體系，再加上老樓通氣工程，預計到今年年底，受益居民可達12.6萬(wàn)戶(hù)。

　　保障1：低保用氣增支補貼

　　在現有低保人員補助及應急救助政策基礎上，對低保人員的用氣增支，由政府按照每戶(hù)每月20立方米的平均用量和實(shí)際調價(jià)標準給予補貼，保障其基本生活水平不因氣價(jià)上調而降低。氣價(jià)補貼通過(guò)現行低保補助渠道發(fā)放，待將來(lái)調整低保補助標準時(shí)再統一納入。

　　保障2：自采暖用戶(hù)亦補貼

　　對于自采暖用戶(hù)，將繼續實(shí)施補貼，同時(shí)完善補貼辦法。具體辦法由市有關(guān)部門(mén)另行公布。目前，自采暖的補貼標準還未出臺。

　　■權威·發(fā)布

　　用氣成本定期監審

　　聽(tīng)證人市發(fā)改委副主任盧映川表示，聽(tīng)證會(huì )參加人有關(guān)“采取綜合措施控制物價(jià)上漲”、“建立發(fā)展分布式能源的政策，解決峰谷差問(wèn)題”、“建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制”、“補助方案及時(shí)出臺落實(shí)”等建議都將如實(shí)上報。最終的調價(jià)方案、調價(jià)時(shí)間以及配套補助政策將另行發(fā)布。

　　市發(fā)改委價(jià)格管理處處長(cháng)彭紅表示，本市還將建立針對燃氣行業(yè)成本的監督約束機制，實(shí)行定期成本監審，嚴格剔除企業(yè)成本中不合理、超標準、非常態(tài)的成本費用。通過(guò)全面預算管理和標準成本管理，促進(jìn)企業(yè)壓縮運營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。落實(shí)安全巡檢制度，減少氣量輸配過(guò)程中的損失。

　　■現場(chǎng)·花絮

　　特許反方超時(shí)發(fā)言

　　此次聽(tīng)證會(huì )參加人大多都是帶著(zhù)提前做好的“功課”而來(lái)，他們走訪(fǎng)社區或網(wǎng)上調查遍訪(fǎng)民意，表達意見(jiàn)時(shí)有數據、有觀(guān)點(diǎn)。由于準備充分，原定2個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì )幾乎延時(shí)了一倍。

　　第一輪發(fā)言是按照參加人姓氏音序排列順序，5分鐘的發(fā)言時(shí)間讓有備而來(lái)的各位代表頗不解渴，主持人也善解人意地基本沒(méi)有打斷大家的發(fā)言。第二輪是每人3分鐘的補充發(fā)言，由于部分參加人沒(méi)有動(dòng)用這一機會(huì )，主持人征求大家意見(jiàn)，建議給持反對意見(jiàn)的衛愛(ài)民雙倍時(shí)間以充分陳述觀(guān)點(diǎn)，這一提議獲得了參會(huì )人的掌聲同意。這也是聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)唯一的一次掌聲。但衛愛(ài)民表示自己“是個(gè)遵守規則的人”，愿意散會(huì )后再與大家交流溝通。

　　晨報記者 姜葳/文 李木易/攝