“煤老板”山西聯(lián)盛能源投資公司(下稱(chēng)“聯(lián)盛能源”)董事長(cháng)邢利斌重新找到了一個(gè)目標,他要打造“全國核桃第一村”。
聯(lián)盛能源在此次煤炭資源重組中,與許多民營(yíng)企業(yè)一樣,成為了國有企業(yè)的“小股東”。山西呂梁市柳林縣此次保留的24個(gè)比較大的煤礦中,聯(lián)盛能源控制了三分之一;另外,聯(lián)盛能源和華潤集團合資,成立了華潤聯(lián)盛集團,邢利斌持股42%。華潤聯(lián)盛斥資70億元在呂梁興縣、石樓等新興資源區展開(kāi)煤礦大吞并。
邢利斌投入100億以上接收了52個(gè)自然村。他計劃在這些土地上,種植8萬(wàn)畝核桃林,把原來(lái)當地的農民變成產(chǎn)業(yè)工人。他的目的并不是單純的扶貧,“一畝種30棵核桃樹(shù),8萬(wàn)畝就是240萬(wàn)棵核桃樹(shù),這無(wú)論是對于當地的環(huán)境,還是農民的收入,都有好處!
選擇入股國有大型煤礦企業(yè)的“煤老板”并不多,更多的“煤老板”選擇了從煤炭行業(yè)退出。這些老板退出后,其掌握的巨額資本不乏流入樓市。
不僅是山西的“煤老板”逐漸地淡出舞臺,河南、內蒙古等全國主要產(chǎn)煤省區也正在和即將開(kāi)展煤炭整合浪潮。
10月21日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求通過(guò)兼并重組,使全國形成一批年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團。這是對8月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神的落實(shí)。
事實(shí)上,在8月25日獲得中央的明確信號后,貴州與陜西已經(jīng)相繼并提前宣布了整合目標:9月13日,貴州省能源局宣布,兩三年后貴州煤礦將從目前的1800個(gè)減少到約200個(gè);9月27日,陜西省政府宣稱(chēng),到2011年6月底,全省煤炭開(kāi)采主體企業(yè)要由現在的520多家減少到120家左右。
決策部門(mén)大力推動(dòng)煤炭行業(yè)兼并重組的導火索是,頻繁發(fā)生的礦難和煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。2006年年初,當時(shí)整個(gè)煤炭市場(chǎng)也充斥著(zhù)“煤炭產(chǎn)能過(guò)!钡难哉,在隨后的4~6月份,中央各部委連續出臺3份文件,內容分別是“應對產(chǎn)能過(guò)!、“規范資源整合”、“三年關(guān)閉一萬(wàn)個(gè)小煤礦”。
雖然礦難在此后幾年依然時(shí)有發(fā)生,但是產(chǎn)能過(guò)剩并沒(méi)有出現。廣發(fā)證券研究員陳亮認為,正是這些前瞻性的措施,2007年和2008年根本看不到任何產(chǎn)能過(guò)剩的跡象。這增加了決策部門(mén)加大對煤炭兼并重組的推進(jìn)力度。整合率先在中國最大的產(chǎn)煤大省山西進(jìn)行試點(diǎn)。2008年年底,在全球遭遇金融危機、煤價(jià)面臨巨大壓力之際,山西掀起一輪前所未有的“資源整合”、“國進(jìn)民退”,成功地將煤價(jià)穩住。
在山西整合經(jīng)驗得到?jīng)Q策部門(mén)肯定后,這些經(jīng)驗迅速推廣到全國其他產(chǎn)煤大省,并且很快展開(kāi)新一輪兼并重組浪潮。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )的一位官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)認為,在經(jīng)過(guò)了第一輪的重組之后,剩下的都是一些規模較大的煤炭企業(yè)或者整合主體,需要靠市場(chǎng)去推動(dòng)。國家今后出臺的政策,應該是打破地方保護主義,推動(dòng)真正意義上的跨區域、跨行業(yè)和跨所有制重組,組建真正意義上的大型煤炭集團或者能源集團。
與第一輪整合有所不同的是,此次公布的《意見(jiàn)》強調,盡量減少不必要的行政干預的原則,支持符合條件的國有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體,鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組,鼓勵在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設立子公司。
此前決策層認為,發(fā)生礦難的主要是民營(yíng)中小煤礦。所以,此次民營(yíng)企業(yè)被上升到可以成為兼并重組的主體后,民營(yíng)企業(yè)應提高對煤礦安全防范意識,加大對安全的投入力度,同時(shí)加大環(huán)保、資源力度等方面投入。
事實(shí)上,國家進(jìn)行煤礦整合還有一個(gè)重要的考慮。陳亮認為,很難想象,在較低的能源價(jià)格環(huán)境下,新能源產(chǎn)業(yè)和節能產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大,傳統的高耗能行業(yè)會(huì )主動(dòng)退出。因此,對中央而言,必須將煤價(jià)維持在一個(gè)較高水平,并且推動(dòng)其平穩上漲。
在陳亮看來(lái),由于能源價(jià)格上漲符合當前中國“調結構”、“節能減排”的戰略發(fā)展方向,所以,政府正在積極采取措施,提前預防煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、煤價(jià)下跌的情況發(fā)生。
“對地方而言,高煤價(jià)意味著(zhù)較高的財稅收入,以及巨大的尋租空間。因此,地方也有動(dòng)力維護煤炭供給不出現過(guò)剩的局面!标惲琳f(shuō)。
![]() |
【編輯:宋亞芬】 |
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved