政府擬補貼鼓勵需求側節能

　　中國證券報記者從權威人士獨家獲悉，國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)17日召開(kāi)了針對六部委聯(lián)合發(fā)布的《電力需求側管理辦法》討論會(huì )，各部委以及地方政府將在各自職責范圍內加緊制定后續配套政策保證該《辦法》的落實(shí)。

　　權威人士透露，有關(guān)部門(mén)計劃通過(guò)財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施來(lái)鼓勵電力需求側實(shí)現節能減排，例如鼓勵企業(yè)或個(gè)人采購節能設備等，目前有關(guān)部門(mén)對于支持資金的來(lái)源渠道正在進(jìn)一步討論中。

　　10年節電1.5億千瓦

　　中國電力促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng)姜紹俊表示，電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)節能減排，將需求側管理作為重點(diǎn)勢在必行，這也是我國節能減排存在較大潛力的地方。

　　但由于目前我國的電價(jià)整體偏低，通過(guò)價(jià)格機制來(lái)引導居民或企業(yè)踐行節能的效果并不明顯，因此通過(guò)建立鼓勵機制來(lái)促使節能減排有較好的彌補作用。

　　國網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)胡兆光表示，預計到2020年，我國通過(guò)電力需求側管理能夠實(shí)現的電量節約大約相當于裝機為1.5億千瓦的發(fā)電廠(chǎng)的發(fā)電量，即可以少建1.5億千瓦的發(fā)電機組。

　　他表示，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是到2020年建設1.5億千瓦的風(fēng)電裝機，風(fēng)電本身還存在“并網(wǎng)”的難題，實(shí)際上，這部分電量如果通過(guò)電力需求側管理完全可以被節省掉，節約的社會(huì )資源可想而知。

　　胡兆光表示，《電力需求側管理辦法》已經(jīng)醞釀了多年，如今該《辦法》的出臺及落實(shí)將體現我國電力行業(yè)發(fā)展堅持節約優(yōu)先的原則，未來(lái)我國電力發(fā)展也將走“先節約、再建設”的路子。分析人士預計，我國電力裝機投建的速度也可能會(huì )因此逐步放緩。

　　鼓勵要有經(jīng)濟手段

　　通過(guò)加強電力需求側管理實(shí)現節能減排倡導了多年，但落實(shí)效果并不盡如人意。對此，姜紹俊表示，如何在經(jīng)濟方面調動(dòng)個(gè)人或企業(yè)主體自主采取節能措施的積極性是關(guān)鍵。

　　姜紹俊介紹說(shuō)，他去南方電網(wǎng)調研時(shí)發(fā)現，電網(wǎng)企業(yè)自身也在嘗試各種方式組織用電戶(hù)開(kāi)展節能減排工作，但碰到的最大難題就是如何能夠通過(guò)制度幫投資主體實(shí)現經(jīng)濟回饋。例如，目前節能家電、節能生產(chǎn)設備的售價(jià)普遍偏高，這限制了節能產(chǎn)品推廣的速度和規模。

　　胡兆光表示，未來(lái)政府很可能通過(guò)財政補貼及稅收優(yōu)惠等政策鼓勵投資主體的節能積極性，對于這部分補助資金的來(lái)源，17日舉行的討論會(huì )也進(jìn)行了討論，主要是鼓勵多渠道籌資。

　　據了解，目前實(shí)際各部門(mén)已經(jīng)對購買(mǎi)節能產(chǎn)品提供了一些價(jià)格優(yōu)惠或補貼政策，例如節能燈的價(jià)格補貼，但整體來(lái)看補貼比較分散。胡兆光表示，未來(lái)政府可能將著(zhù)力將類(lèi)似的補貼及政策優(yōu)惠統籌起來(lái)，將有限資金“用在刀刃上”。

　　此外，消息人士還透露，聯(lián)合發(fā)布該《辦法》的六部委隨后都將在各自職責范圍內制定配套政策保證《辦法》的落實(shí)，例如，為了鼓勵電網(wǎng)節能和執行需求側管理辦法，國資委有可能考核電網(wǎng)企業(yè)時(shí)將需求側管理列入電網(wǎng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)中。各地方政府也將陸續出臺當地的電力需求側管理配套措施。本報記者 邢佰英