“目前的困難是，如果不上調成品油價(jià)格，零售企業(yè)積極性無(wú)法調動(dòng)，中間商囤積的資源也無(wú)法被逼釋放，在缺失了行政手段的市場(chǎng)中，囤積現象更加難以調控�！眲⒎逭f(shuō)。

　　他表示，目前國際油價(jià)仍處上升通道，平衡國內油價(jià)與物價(jià)惟有依靠更強有力的宏觀(guān)調控措施，例如小幅調價(jià)后對運輸企業(yè)實(shí)施燃油補貼等�！爱斎�，如果相關(guān)企業(yè)一味逐利，不排除發(fā)改委利用行政手段打壓油價(jià)的可能�！�

　　事實(shí)上，在國務(wù)院調控價(jià)格的部署中，已經(jīng)明確提及行政手段，《通知》指出，“維護企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結合，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段”。

　　行政手段調控初現端倪

　　在國務(wù)院多達16條的調控價(jià)格措施中，“做好煤電油氣運協(xié)調工作”是一大重點(diǎn)�！锻ㄖ�》明確，“石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場(chǎng)需求”。

　　對于囤積現象，《通知》亦有多處重點(diǎn)提及，除了“審慎出臺調價(jià)方案”外，在“加強價(jià)格監督檢查和反價(jià)格壟斷執法”一條中，《通知》明確，“重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件”；在“健全價(jià)格監管法規”一條中，《通知》指出，抓緊修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規定》，“將捏造、散布漲價(jià)信息的行為納入價(jià)格監管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度”。

　　“目前相關(guān)部門(mén)應該做的是敦促中石油、中石化加大生產(chǎn)力度，同時(shí)從國外多進(jìn)口一些柴油投入市場(chǎng)�！敝�(zhù)名能源經(jīng)濟學(xué)家、廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“我國石油行業(yè)的改革包括引入競爭機制、賦予更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口權等，但這些都是長(cháng)期改革目標，無(wú)法緩解眼下的柴油緊張局面，行政命令是目前最行之有效的措施”。

　　值得關(guān)注的是，動(dòng)用行政手段應對“油荒”已初現端倪。據了解，新疆商務(wù)廳已經(jīng)要求中石油新疆銷(xiāo)售分公司、中石化新疆石油分公司停止向社會(huì )成品油批發(fā)企業(yè)供應柴油，而是直接供應全疆各加油站。商報記者 張涵