“鼓氣”：上游擴產(chǎn)能迎供氣高峰下游建儲庫度冬季之困

　　作為中國最大的油氣供應商，中石油一直背負著(zhù)“壟斷”的罵名，特別是在市場(chǎng)出現“氣荒”、“油荒”時(shí)，“壟斷”往往成為其遭社會(huì )指責的主因。從上游油氣資源掌控來(lái)看，以中石油、中石化、中海油三大公司的壟斷地位確乎是一個(gè)不爭的事實(shí)。

　　“從全球角度看，油氣資源是涉及國計民生的重要戰略資源，很大程度上決定著(zhù)一個(gè)國家的經(jīng)濟命脈。特別是近年來(lái)隨著(zhù)資源需求總量的逐年上升，各國對資源特別是油氣資源的壟斷都在不斷加強�！敝袊�石油大學(xué)中國油氣發(fā)展研究中心主任董秀成告訴《經(jīng)濟參考報》，在我國三大石油公司占據上游油氣資源的主導地位，而下游則采取市場(chǎng)開(kāi)放的原則。比如民營(yíng)加油站已突破50%市場(chǎng)份額；城市天然氣管網(wǎng)則由地方國有資本、民營(yíng)資本和外資在運營(yíng)。

　　董秀成強調指出，分析壟斷弊端的一個(gè)重要前提，是要看占據壟斷地位的企業(yè)在做什么，是不是利用壟斷地位操縱價(jià)格，謀取暴利。

　　“眾所周知，我國成品油和天然氣的市場(chǎng)價(jià)格由國家統一制定，中石油從來(lái)都是嚴格執行，即使在國內外市場(chǎng)存在價(jià)格倒掛時(shí)，也從不會(huì )擅自調價(jià)�！敝惺�油相關(guān)人士表示，“同時(shí)，在面對油氣市場(chǎng)特別是近年來(lái)天然氣市場(chǎng)供應的緊張局面時(shí)，中石油采取多項措施，全力擴大產(chǎn)能，擔負著(zhù)保障國家能源供應安全的重任�！�

　　數據顯示，天然氣已成為近年來(lái)中石油上游業(yè)務(wù)快速增長(cháng)的最大亮點(diǎn)�！笆�一五”期間，經(jīng)多方位勘探開(kāi)發(fā)，中石油迎來(lái)新的油氣儲量增長(cháng)高峰期，形成了7個(gè)千億立方米以上規模的天然氣儲量區。今年前三季度，集團公司總生產(chǎn)可銷(xiāo)售天然氣達到4 7 7億 立 方 米 ， 同 比 增 長(cháng)10.5%。

　　特別是面對今年冬季出現的用氣緊張局面，中石油積極籌措資源，千方百計增加天然氣供應。今年11月至明年3月，中石油計劃安排天然氣商品量320 .4億立方米，較去年同期增加23.6億立方米，增長(cháng)8%。

　　我國的資源現狀是“富煤、少油、缺氣”，為保障國內用氣安全，中石油近年來(lái)還加大了對非常規天然氣———煤層氣的開(kāi)發(fā)力度。數據顯示，2009年一年中石油用于煤層氣開(kāi)發(fā)的投資達到30億元，開(kāi)發(fā)主要集中在山西晉城的沁水盆地、陜西省韓城市、山西林峰地區和山西黃河邊三角地區等四個(gè)重點(diǎn)地區。2009年9月10日，隨著(zhù)山西煤層氣進(jìn)入西氣東輸主干線(xiàn)，中石油從此揭開(kāi)了中國煤層氣規模開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。

　　然而，由于我國天然氣大規模用于城市冬季供暖，冬夏之間存在巨大的峰谷差。據國家能源局綜合司副司長(cháng)王思強介紹，我國兩湖地區峰谷差是2：1左右，華北地區峰谷差達到7：1左 右 ， 而 北 京 峰 谷 差 則 達10：1左右。北京天然氣管道公司生產(chǎn)運行處吳慶江副處長(cháng)預計，今冬華北地區冬季用氣峰值將出現在明年1月份，全線(xiàn)將達到8638萬(wàn)方，其中北京將達到6167萬(wàn)方，較去年增長(cháng)20%以上。

　　“單純靠上游擴大產(chǎn)能并不能解決全局問(wèn)題�！敝惺�油有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》，為解決峰谷差的問(wèn)題，中石油采取了國際通行辦法，即投資建設儲氣庫。據統計，目前全球30多個(gè)國家已建成600多個(gè)地下儲氣庫，庫容高達3332億立方米。這些儲氣庫大多由國家出資建設，而我國的儲氣庫目前則由供氣企業(yè)自己投資興建。

　　據了解，中石油用于保障北京和天津冬季供氣安全的儲氣庫群建在天津大港，由原大港油田廢棄氣田改造而成�！督�(jīng)濟參考報》記者近日在此采訪(fǎng)大港儲氣庫經(jīng)理王達宗獲悉，大港儲氣庫群今年計劃貯氣17 .36億立方米，實(shí)際貯氣18 .51億立方米，完成計劃106.6%�！斑@個(gè)儲氣庫群將是今冬北京不鬧氣荒的重要保障�！蓖踹_宗說(shuō)。

　　“爭氣”：外修通道保能源安全內筑管網(wǎng)保市場(chǎng)供應

　　保障國家能源安全，特別如何保障近年來(lái)供需矛盾日前尖銳的天然氣供應安全，這是一個(gè)涉及國家發(fā)展戰略的大課題�！督�(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中了解到，按照國家統一部署，目前以中石油為主體具體實(shí)施的四大國際油氣戰略通道已初步形成。

　　“這四大國際戰略通道，包括三條陸上通道———即位于西北地區已建成投運的中哈原油管道和中亞天然氣管道、位于東北地區已建成的中俄原油管道、位于西南地區今年9月開(kāi)工建設的中緬油氣管道；還有一條海上通 道 — —— 即 船 舶 運 輸 石 油 和L N G�！眹�家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任周大地告訴《經(jīng)濟參考報》，其中三條陸上通道均由中石油承建，其同時(shí)還是海上油氣進(jìn)口通道的積極參與者。

　　在國內油氣管道領(lǐng)域，中石油更是無(wú)可爭議的主力軍。

　　數據表明，從陜京一線(xiàn)、陜京二線(xiàn)到預計將于今年底貫通的陜京三線(xiàn)，從西氣東輸一線(xiàn)、西氣東輸二線(xiàn)……中石油管道總里程已從不足3萬(wàn)公里，增加到目前近5萬(wàn)公里。已初步形成橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源管網(wǎng)。中石油管道運輸目前承擔著(zhù)全國生產(chǎn)的70%的原油和成品油、99%的天然氣。

　　據預測“十二五”期間，中石油在國內的天然氣管道建設將進(jìn)一步加快。2015年全國將形成一張大網(wǎng)，天然氣管道將覆蓋全國31個(gè)省份，95%以上的地級市均可用上天然氣。