昨日，國新辦就中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)以及聯(lián)合國氣候變化坎昆會(huì )議召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)改委副主任解振華就相關(guān)情況做介紹并回答記者提問(wèn)。發(fā)改委指出，在即將召開(kāi)的聯(lián)合國坎昆氣候變化談判進(jìn)程中，我國將繼續發(fā)揮積極、建設性作用，但反對以任何未經(jīng)締約方充分討論和認可的“空降案文”作為坎昆會(huì )議的談判基礎。

　　發(fā)改委副主任解振華23日在國新辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，“十二五”期間可能開(kāi)征環(huán)保稅，而碳強度、能源強度，以及非化石能源所占比重等將明確約束性指標。市場(chǎng)人士認為，這些指標的確定，無(wú)疑將激發(fā)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力，使之轉化為真實(shí)的商機。

　　碳稅是否開(kāi)征“還在研究”

　　昨日國新辦就中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)以及聯(lián)合國氣候變化坎昆會(huì )議召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，解振華表示，現在有關(guān)部門(mén)正在積極地研究征收環(huán)保稅的問(wèn)題，“十二五”期間有可能開(kāi)征。

　　但他強調，“十二五”期間，國家將會(huì )更多地利用市場(chǎng)機制和經(jīng)濟手段來(lái)實(shí)現碳排放強度降低的目標，“比如現在已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方，探索開(kāi)展碳交易，在‘十二五’期間我們可能會(huì )走得快一些�！�

　　對于碳稅是否開(kāi)征的問(wèn)題，解振華表示“還在研究”。

　　碳強度等有約束性指標

　　去年哥本哈根會(huì )議之前，中國公布了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標。對此，解振華表示，為了確保這一目標的實(shí)現，“十二五”規劃中將有一些約束性指標，包括碳強度、能源強度，以及非化石能源所占的比重，還有森林面積、蓄積量等。

　　“這些指標確定之后，我們會(huì )按照各地的具體情況，分配到各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)，可能還要落實(shí)到一些具體的企業(yè)和單位�！苯庹袢A說(shuō)。

　　在回應個(gè)別地方在節能減排中限制居民用電的問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，“十一五”期間，“我們第一次確定節能減排約束性目標，確實(shí)沒(méi)有經(jīng)驗。有些地方在執行當中前松后緊。到今年最后階段，為實(shí)現這個(gè)目標，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的。目前，這些問(wèn)題正逐步得到解決�！�

　　此外，解振華表示，中國已超額完成“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)的減排任務(wù)，并且單位GDP能耗降低20%左右的目標今年底也有望實(shí)現。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大

　　“十一五”期間，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了很大發(fā)展，國家在節能減排上用2000多億的投資，帶動(dòng)了全社會(huì )2萬(wàn)億的投資。

　　因此，解振華表示，“十二五”規劃中約束性指標的確定，就意味著(zhù)“十二五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力是非常大的。今后發(fā)改委還會(huì )相應地制定一些配套的鼓勵性的經(jīng)濟政策，來(lái)引導和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　對于市場(chǎng)熱議的《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，解振華透露，24日下午發(fā)改委將召開(kāi)專(zhuān)家座談，對將提交審議的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃提出意見(jiàn)，在修改之后會(huì )盡早提請審議，最后進(jìn)行頒布。

　　據悉，《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》將重點(diǎn)扶持高效節能技術(shù)和裝備、高效節能產(chǎn)品、節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)等六大領(lǐng)域。(記者 梁敏)