來(lái)自海關(guān)的數據顯示，今年1至10月份，國內成品油出口量同比增長(cháng)19.8％攀升至2290萬(wàn)噸，其中在國內柴油嚴重短缺的10月份，出口量依舊高達188萬(wàn)噸。

　　據業(yè)內人士透露，今年前9個(gè)月成品油產(chǎn)量增幅明顯，中石油、中石化兩大集團為了消化庫存，完成季度銷(xiāo)售任務(wù)，拼命加大出口，不斷向商務(wù)部申請增加成品油出口配額，甚至不惜低價(jià)出口。

　　從前9個(gè)月的不惜代價(jià)的出口，到時(shí)隔不久后的柴油荒，是什么原因導致如此突然的急轉直下呢？

　　今年我國的石油消耗總量將接近4億噸，其中，中石油、中石化兩大企業(yè)的自產(chǎn)原油大約為1.8億噸，這意味著(zhù)我國的石油消耗量一半以上需要依賴(lài)進(jìn)口，對外依賴(lài)度高達54％。但是，多數分析人士表示，中國作為世界第二大石油消耗國，完全有能力謀求國際油價(jià)的話(huà)語(yǔ)權與定價(jià)權。

　　“今天‘柴油荒’的根本原因是由我國石油行業(yè)市場(chǎng)壟斷造成的�！痹诓痪们罢匍_(kāi)的“2010年中國石油市場(chǎng)年會(huì )——成品油燃料油市場(chǎng)趨勢發(fā)布會(huì )”上，全國工商聯(lián)石油商會(huì )副會(huì )長(cháng)齊放再次炮轟“兩桶油”和中國的石油管理機制。

　　齊放稱(chēng)，對外掌控原油進(jìn)口權，對內以計劃經(jīng)濟模式維持市場(chǎng)運行是兩大石油公司鉗制我國石油行業(yè)發(fā)展的頑疾所在。

　　同時(shí)，齊放還進(jìn)一步表示，只要引入競爭，打破壟斷，國內油價(jià)將下調30％至40％。

　　“兩大央企石油公司控制著(zhù)國內石油行業(yè)47％的石油資源開(kāi)采權，在中游控制著(zhù)煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權（包括國內地方煉油廠(chǎng)），對外掌握控制著(zhù)53％原油、成品油的進(jìn)口權，由此可見(jiàn)由于市場(chǎng)主體單一石油資源在市場(chǎng)上是得不到合理的有效配置。從原油進(jìn)廠(chǎng)到成品油配送銷(xiāo)售等環(huán)節上，兩大公司都是按照計劃在系統內運營(yíng)，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節，計劃跟不上市場(chǎng)變化，從而造成國內石油市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡�！饼R放說(shuō)。

　　因此，必須打破壟斷。借鑒美國、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家，民營(yíng)企業(yè)都會(huì )用自己的油庫配合國家建立石油儲備系統，以減少?lài)�家的投入。中國的民營(yíng)石油企業(yè)擁有1億噸的油庫總設計能力，然而目前一半以上的設計能力都處于閑置狀態(tài)。

　　實(shí)際上，近幾年來(lái)，國家也逐步放開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口權，2010年5月13日，“非公經(jīng)濟36條”頒布5年之后，國務(wù)院再次發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)“新36條”。

　　當然，專(zhuān)家也表示，未來(lái)還需要對民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)意見(jiàn)具體化，進(jìn)一步的推進(jìn)價(jià)格形成機制改革。