浙江省節能減排壓力最大的兩個(gè)地區，“紡織第一縣”紹興占了一席（另一個(gè)為溫州）。2009年，這個(gè)縣的工業(yè)污水排放量高達1.86億噸，占紹興全市總量的60%左右；每?jì)|元GDP污染物排放強度達62.5噸，是紹興地區平均水平的2倍、全省平均水平的3倍。

　　節能減排重壓之下，“紡織第一縣”將何去何從？近日，記者走進(jìn)紹興，見(jiàn)證正在發(fā)生的“大浪淘沙”。

　　落后設備當廢品處理杜絕復產(chǎn)

　　印染業(yè)是紹興縣的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，紹興縣共有印染企業(yè)近200家，年印染面料156億米，產(chǎn)能分別占浙江全省、全國總產(chǎn)量的53%和30%。而在今年工信部淘汰落后產(chǎn)能的“黑名單”上，這個(gè)縣竟然有40家印染企業(yè)上榜，涉及落后產(chǎn)能7.1億米。

　　對此，紹興的辦法是“末位淘汰”——對于那些在單位能耗、污水排放名單上“名列前茅”的企業(yè)依法強制關(guān)停。和以往不同的是，對于淘汰掉的落后設備，主管部門(mén)不再是簡(jiǎn)單封存，而是直接當作廢品進(jìn)行處理，以徹底杜絕復產(chǎn)的可能。

　　今年9月1日，紹興縣環(huán)保局開(kāi)始實(shí)施印染企業(yè)進(jìn)管污水超標“末位淘汰”制度。副局長(cháng)鄭義民說(shuō)，“通過(guò)公布排名，實(shí)行末位停產(chǎn)，促使企業(yè)相互競爭，自覺(jué)減排�！�

　　“壯士斷腕”不可避免。紹興縣副縣長(cháng)周樹(shù)森說(shuō)，在今后4年中，紹興現有的印染企業(yè)將減少至100家左右，剩下的將逐步搬遷至濱海工業(yè)區集聚�！鞍徇w和集聚的目的在于實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。紹興縣相關(guān)主管部門(mén)要求，落戶(hù)濱海工業(yè)區的企業(yè)，必須和園區簽訂相關(guān)協(xié)議，承諾兩項目標——每米印染布附加值年均提高10%以上，單位增加值能耗年均下降5%。而作為配套，政府將在5年內拿出30億元，作為印染產(chǎn)業(yè)轉型升級的專(zhuān)項基金�！�

　　截至目前，該縣已經(jīng)有23家印染企業(yè)簽約濱海工業(yè)區，年底還將有30多家企業(yè)簽約。該工業(yè)區2009年被中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )授予“綠色印染研發(fā)生產(chǎn)基地”稱(chēng)號，園區內所有印染污水經(jīng)集中處理可以達到生飲標準；園區通過(guò)集中供氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱等手段，構筑企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、園區大循環(huán)“三張網(wǎng)絡(luò )”，有效的降低了單位能耗。

　　為了幫助企業(yè)提升工藝水平，紹興縣印染產(chǎn)業(yè)集聚辦公室與中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )合作，邀請國內印染領(lǐng)域專(zhuān)家，對照印染行業(yè)準入條件，幫助指導集聚企業(yè)提升工藝設計、設備配置，并現場(chǎng)核定可集聚設備、淘汰設備、新增設備的清單。專(zhuān)家組每到一家印染企業(yè)，都會(huì )對絲光、染色、印花等工藝進(jìn)行認真“會(huì )診”，然后為企業(yè)開(kāi)出“藥方”，助其浴火重生。

　　賦予“貓捉老鼠”新內涵

　　紹興縣近日召開(kāi)的節能減排工作會(huì )議傳出消息，經(jīng)過(guò)艱苦努力，該縣今年的節能減排任務(wù)有望完成。成績(jì)來(lái)之不易。對紡織、印染企業(yè)出重拳，基于紹興縣委縣政府對于節能減排的深刻理解。

　　紹興縣委書(shū)記何家順曾經(jīng)打過(guò)一個(gè)形象的比喻：“貓捉老鼠，我們既要清楚貓能不能抓到老鼠、能不能多抓老鼠，同時(shí)也要關(guān)注貓是不是胃口過(guò)大、是不是一餐要吃很多魚(yú)、是不是在抓老鼠的同時(shí)還打翻鍋碗瓢盆。否則，貓捉老鼠的本領(lǐng)再強再大，也不能稱(chēng)之為一只合格的貓�！�

　　該縣領(lǐng)導思路清晰，也鐵了心——“紡織第一縣”要想成為一只合格的“貓”，就必須甩掉“能耗大縣”的帽子。

　　怎么甩？浙江省經(jīng)信委副主任凌云說(shuō)，過(guò)去，地方政府總是依靠簽責任狀、大檢查、甚至是拉閘停電等行政手段來(lái)達成目標，這顯然背離了節能減排政策制訂的初衷。凌云強調，從長(cháng)遠看，節能減排只能依靠市場(chǎng)和法律手段。

　　和其它地區一樣，紹興縣為了節能減排達標，也曾經(jīng)采用過(guò)拉閘等非常規手段，先后下發(fā)209家控制用電企業(yè)名單，其中絕大多數為紡織企業(yè)。但更重要的是，紹興縣把節能減排的“倒逼機制”視為產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大機遇。紹興縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)孟柏干強調：“當前，我們還只不過(guò)是在還‘十一五’期間節能減排的歷史欠賬；接下來(lái)，我們只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)達成目標�！�

　　孟柏干介紹，目前該縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為34.5%，與浙江省的平均水平相比相差大約9個(gè)百分點(diǎn)�！安罹啻�，說(shuō)明發(fā)展的空間大。紹興必須抓住柯橋新縣城快速發(fā)展的機遇，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重�！苯�(jīng)過(guò)努力，全球最大連鎖零售商沃爾瑪超市已經(jīng)落戶(hù)開(kāi)業(yè)，國內最大商業(yè)地產(chǎn)巨頭大連萬(wàn)達正在柯橋打造68萬(wàn)平方米的城市綜合體。

　　其次，在第二產(chǎn)業(yè)內部，必須不斷降低能耗大、排放大的紡織產(chǎn)業(yè)比重。孟柏干說(shuō)，輕紡不“輕”，調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，就是要減少紡織產(chǎn)業(yè)的比重，努力培育新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)紡織的“降”和新興產(chǎn)業(yè)的“升”來(lái)節能減排。目前，該縣已經(jīng)確立了新能源、生物醫藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等3大新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。

　　第三是紡織產(chǎn)業(yè)的內部結構調整，通過(guò)技術(shù)改造加快淘汰落后產(chǎn)能。孟柏干介紹，該縣正在加快淘汰老舊落后設備，大力推廣使用小浴比溢流染色機、氣流染色機、在線(xiàn)檢測與自動(dòng)控制等高效、節能、低耗的環(huán)保設備和工藝技術(shù)。同時(shí)，充分發(fā)揮“市場(chǎng)+印染”以及完整產(chǎn)業(yè)鏈的獨特優(yōu)勢，加快推動(dòng)纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化進(jìn)程。

　　本報記者吳長(cháng)亮 實(shí)習生李茂君