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電力“十二五”規劃將出 電價(jià)改革重啟(2)

2010年12月01日 08:31 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  太陽(yáng)能集中在甘肅、青海、新疆等地!笆濉逼陂g,國家將在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩建設大型并網(wǎng)型太陽(yáng)能光伏電站示范項目,在內蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地,建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目。

  到2015年太陽(yáng)能發(fā)電規劃容量200萬(wàn)千瓦左右,到2020年太陽(yáng)能發(fā)電規劃容量將躍升至2000萬(wàn)千萬(wàn)左右。

  天然氣發(fā)電則主要解決核電、風(fēng)電、水電季節性電能對電網(wǎng)的壓力,2020年天然氣發(fā)電裝機容量為4000萬(wàn)千瓦。

  在電網(wǎng)延伸不經(jīng)濟的地區,發(fā)揮當地資源優(yōu)勢,在小水電資源豐富地區,優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設小水電站,根據風(fēng)、光和地熱資源發(fā)展小型風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和地熱發(fā)電。

  此外,頗有爭議的特高壓電網(wǎng),在“十二五”期間將得以快速建設。

  按照電力“十二五”規劃,2015年,華北、華東、華中特高壓交流電網(wǎng)將形成“三縱三橫”網(wǎng)架結構,建成錦屏-江蘇、溪洛渡-浙江、哈密-河南、寧東-浙江等交直流輸電工程,將西部、北部大型能源基地電力送至華北、華東、華中符合中心。建成青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)現西藏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),滿(mǎn)足西藏供電要求。

  電力“改革”寫(xiě)入規劃

  “改革”仍是電力“十二五”關(guān)鍵詞。

  “推進(jìn)電價(jià)改革,完善電價(jià)體制”再次寫(xiě)進(jìn)規劃。2002年國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》,明確了我國電力體制改革的方向,即堅持政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)、輸配分開(kāi),打破壟斷,引入競爭,建立社會(huì )主義電力市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

  但時(shí)隔8年,電力體制改革異常艱難。

  本報記者掌握的資料顯示,電力“十二五”規劃主張“發(fā)揮市場(chǎng)調節發(fā)電電價(jià)作用”、“實(shí)施獨立的輸配電價(jià)”、“推行聯(lián)動(dòng)的銷(xiāo)售電價(jià)”。電價(jià)和電力體制改革從宏觀(guān)向圍觀(guān)層面過(guò)渡。

  作為電力企業(yè)代表,中電聯(lián)建議改革政府核定發(fā)電電價(jià)機制,完成從標桿電價(jià)管理過(guò)渡到通過(guò)電源市場(chǎng)招標確定投資主體和發(fā)電容量電價(jià),交易市場(chǎng)競爭形成電量電價(jià)。通過(guò)經(jīng)濟手段,保證水電、風(fēng)電等可再生能源和核電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電。

  電網(wǎng)利益在“十二五”規劃中同樣有體現。

  規劃建議,按照合理成本加利潤原則,在電力規劃中明確具體電網(wǎng)項目及時(shí)序的同時(shí),要具體測算規劃期內分年度的輸配電價(jià)水平。國務(wù)院審批規劃后,國家電價(jià)管理部門(mén)按期及時(shí)足額調整電價(jià),確保電網(wǎng)合理收益。

  2010年10月居民階梯電價(jià)方案一出,引來(lái)一片質(zhì)疑!胺诸(lèi)銷(xiāo)售電價(jià)”在規劃中被提出來(lái) 。

  “十二五”規劃建議推行聯(lián)動(dòng)的銷(xiāo)售電價(jià),即建立與用電質(zhì)量和發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià),其理由是利于節約用電、抑制低效需求,合理調整銷(xiāo)售電價(jià)。

  歐陽(yáng)昌裕坦言:“根據規劃,2015年全國平均銷(xiāo)售電價(jià)將超過(guò)0.7元/度,2020年平均電價(jià)將超過(guò)0.8元/度!

王秀強
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【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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