而在現實(shí)中，發(fā)達國家強調共同的責任，淡化有區別的責任，要求所有國家都應當采取有意義的行動(dòng)，對發(fā)展中大國甚至提出量化減排要求。發(fā)展中國家則提出，發(fā)達國家工業(yè)化過(guò)程中大量無(wú)約束排放溫室氣體，是造成當前氣候變化的主要原因，應當對氣候變化承擔主要責任。

　　日本富士電視臺甚至直言，近年來(lái)聯(lián)合國氣候談判的進(jìn)展之所以如此緩慢，很大原因是發(fā)達國家不僅不愿兌現承諾，反而不斷向發(fā)展中國家提出不合理要求。

　　僵局依舊

　　更令人擔憂(yōu)的是，在經(jīng)濟復蘇重現變數的背景下，發(fā)達國家在履行減排承諾方面普遍出現了退步傾向。聯(lián)合國環(huán)境規劃署負責人施泰納近日表示，當前的處境“非常非常麻煩”，很多國家將氣候方面的行動(dòng)不力歸咎于經(jīng)濟低迷。

　　英國研究機構的最新報告也顯示，發(fā)達國家應對氣候變化并不“給力”，甚至在減少碳排放上利用規則漏洞向發(fā)展中國家“卸力”。而在哥本哈根會(huì )議上向發(fā)展中國家承諾的300億美元資金援助，迄今為止的履行情況也很糟糕。

　　有業(yè)內人士甚至表示，從目前看，由于核心僵局涉及各國根本利益，至少有四大僵局短期內都難以突破：一、減排目標難以達成共識，各方都采取了減排承諾的低預期，發(fā)達國家提出的2020年中期減排目標與發(fā)展中國家普遍要求的減排40%的目標相距甚遠。二、責任區分上，發(fā)達國家依然在“四處游離”，試圖再次偏離“共同但有區別的責任”原則，使原本的雙軌談判進(jìn)程缺乏互信基礎。三、長(cháng)期資金援助依舊是“一紙空文”。按《哥本哈根協(xié)定》，發(fā)達國家要在2012年前每年籌措1000億美元的資金承諾，具有極大的不確定性。四、美方減排意愿與承諾難有“定心丸”。對各方來(lái)說(shuō)，美國根本無(wú)法作出任何有效承諾，尤其是民主黨在中期選舉中失利之后，參眾兩院反對全球變暖觀(guān)點(diǎn)勢力上升，奧巴馬極力推動(dòng)的《美國清潔能源安全法案》獲得通過(guò)的可能性大大降低。

　　雖然外界對坎昆會(huì )議期望值不高，但輿論對會(huì )議取得某種程度的成果卻仍充滿(mǎn)希望。印度斯坦報報道，坎昆會(huì )議目前就應對氣候變化問(wèn)題大致有兩種設想，一種設想較為絕對，追求包容全局的解決方案；另一種則認為聊勝于無(wú)，能達成多少是多少，總強于什么也沒(méi)做。目前來(lái)看，按照后一種設想氣候談判進(jìn)行的較為理想。印度教徒報也認為，在REDD(減少毀林和森林退化導致的溫室氣體排放)等項目上，坎昆氣候大會(huì )談判也有很大的進(jìn)步空間。

　　國際社會(huì )也普遍認為，坎昆會(huì )議會(huì )有望達成一些“小型協(xié)議”，中國參加坎昆聯(lián)合國氣候大會(huì )的政府代表團副團長(cháng)、首席談判代表蘇偉就表示，中國政府希望坎昆會(huì )議就減緩氣候變化、適應氣候變化、資金和技術(shù)四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題取得平衡的進(jìn)展。

　　正如央視評論員周慶安所言：底線(xiàn)與共識，都是坎昆峰會(huì )上最需要的內容。有底線(xiàn)才能有突破，有共識才會(huì )有進(jìn)步，在保護地球問(wèn)題上，可以求同存異，但關(guān)鍵在于同占多少，異又占多少�！巴�”越多，“異”才能越少，因為這關(guān)乎我們對于人類(lèi)明天的希望。記者 李漢橋綜合報道