11月30日，一名與會(huì )代表在觀(guān)察坎昆氣候大會(huì )會(huì )議中心的一個(gè)地球模型。

　　1日，坎昆氣候大會(huì )談判進(jìn)入第3天，這才是各國在氣候議題上爭奪的開(kāi)始。專(zhuān)家們表示，無(wú)論是去年在哥本哈根還是今年在坎昆，“氣候談判”實(shí)質(zhì)上都是一場(chǎng)艱難的“政治談判”，各國都把國家利益置于考量的首位，而這次坎昆氣候談判的“碳政治”博弈正在逐步“轉型”。對中國來(lái)說(shuō)，這種轉型既是考驗，又是機會(huì )�！　�    轉型之一：

　　從環(huán)保話(huà)題到產(chǎn)業(yè)升級

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師強世功接受本報采訪(fǎng)時(shí)從“碳政治”的視角對坎昆氣候大會(huì )進(jìn)行了解讀。

　　強世功認為，自上世紀90年代以來(lái)，1997年達成的可操作的法律文件——《京都議定書(shū)》，使得環(huán)境問(wèn)題轉化為氣候問(wèn)題，進(jìn)而在技術(shù)上轉化為“二氧化碳”的排放，法律上產(chǎn)生了各國圍繞“碳權”展開(kāi)的全球政治博弈，由此形成全新的“碳政治”。

　　強世功認為，坎昆大會(huì )“碳政治”博弈的轉型之一就是：各國對“碳政治”的理解或關(guān)注的重點(diǎn)在發(fā)生改變，原本的環(huán)保話(huà)題，如今日益變成了如何保證能源供應的產(chǎn)業(yè)升級話(huà)題，這將從技術(shù)層面上為應對氣候變化提供支撐。

　　強世功指出，哥本哈根之前，大家關(guān)注全球變暖或者氣候變化，都還是在環(huán)保話(huà)題的范疇之中。而如今，氣候談判借助“環(huán)保的東風(fēng)”，開(kāi)始逐步“升級”，逐步過(guò)渡到如今的產(chǎn)業(yè)升級的競爭中來(lái)。這也就是說(shuō)，“碳政治”博弈正轉向反思這樣一個(gè)問(wèn)題：當石化等可再生能源耗盡后的新能源開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題。所以說(shuō)，應對氣候變化實(shí)質(zhì)上變成了產(chǎn)業(yè)升級的問(wèn)題。

　　哥本哈根之后的中美關(guān)系開(kāi)始增加了一個(gè)新的博弈領(lǐng)域——新能源領(lǐng)域。從美國角度講，美國關(guān)注氣候變化議題，希望占據道德的制高點(diǎn)其實(shí)只是表象，從根本上是為美國新能源產(chǎn)業(yè)戰略尋求出路，這將帶動(dòng)美國的經(jīng)濟再度轉型。