截止到1號,坎昆會(huì )議剛進(jìn)入第三天,《京都議定書(shū)》工作組談判就出現了停滯,原因之一是日本代表連續在不同場(chǎng)合宣稱(chēng)“永遠”不會(huì )就議定書(shū)第二階段承諾減排目標。今天播出的中國國際廣播電臺環(huán)球資訊廣播午間話(huà)題節目將連線(xiàn)特派記者以及氣候問(wèn)題專(zhuān)家,參與討論。
主持人:首先我們連線(xiàn)采訪(fǎng)這次會(huì )議的特派記者國宇翔。國宇翔,日本是怎樣公然反對《京都議定書(shū)》的?
記者:是這樣的。日本一直明確反對延續《京都議定書(shū)》。在坎昆會(huì )議召開(kāi)前,日本已經(jīng)多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”,也就是取消《京都議定書(shū)》,將分別圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》展開(kāi)的談判合二為一。然而,就在會(huì )議剛剛開(kāi)始的第二天,日本談判官員就公開(kāi)表示:“無(wú)論在什么情況下,日本都絕對不會(huì )在《京都議定書(shū)》的第二階段承諾任何減排目標”。與此同時(shí),日本內閣官房長(cháng)官 仙谷由人 11月30號在例行新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),“日本堅決反對就把《京都議定書(shū)》延長(cháng)至第二承諾期展開(kāi)辯論”,稱(chēng)第二承諾期“不公平且無(wú)效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書(shū)》的立場(chǎng)。
日本反對《京都議定書(shū)》的理由是,《京都議定書(shū)》只覆蓋了全球排放量27%的國家,而世界的兩個(gè)最大的溫室氣體排放國美國和中國都沒(méi)有在《議定書(shū)》的框架中承諾減排目標?怖夂虼髸(huì )召開(kāi)之前,日本國內的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對日本政府聯(lián)合施壓,要求政府反對延續《議定書(shū)》。
日本的強硬態(tài)度也使它獲得了“化石獎”,這是一個(gè)由非政府組織在氣候大會(huì )期間,頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進(jìn)程者的獎項。主持人。
主持人:那么各方對于日本的表態(tài)都怎么看?
記者:日本方面的強硬表態(tài)使得《京都議定書(shū)》工作組談判出現了停滯,也引來(lái)了多方的批評!皻夂蛐袆(dòng)網(wǎng)絡(luò )”組織就發(fā)表聲明說(shuō),日方的表態(tài)是“毀滅性”的,這類(lèi)聲明令多方感到心煩意亂,給談判營(yíng)造出一種非建設性的氛圍!皠P爾國際”組織的發(fā)言人艾里克說(shuō),日本給世界樹(shù)立了一個(gè)壞榜樣,其他一些國家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協(xié)議,他們就可能會(huì )仿效日本,這使得本次會(huì )議一開(kāi)始就陷入了不利局面。
“綠色和平”組織官員楊?lèi)?ài)倫評論說(shuō),日本是《京都議定書(shū)》的誕生國,如今卻堅決地反對議定書(shū)的延續。日本作為發(fā)達國家,有義務(wù)率先大幅度減排,然而日本拿中國作為借口,逃避發(fā)達國家的責任,這樣是不公平的。
一名與會(huì )的英國官員表示,日本在會(huì )議剛開(kāi)始時(shí)就發(fā)表如此直白的聲明,讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略,而是確實(shí)作為自己的正式立場(chǎng),那么此舉將招來(lái)發(fā)展中國家的強烈反對,直接導致各方在本次大會(huì )上無(wú)法在一些本可能取得進(jìn)展的方面達成一致。主持人。
主持人:日本的強硬表態(tài)反應出什么問(wèn)題?
記者:目前,氣候談判進(jìn)程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家在一些關(guān)鍵問(wèn)題上還沒(méi)有達成一致。譬如,發(fā)展中國家要求應當堅持“巴厘路線(xiàn)圖”的授權,堅持“共同但有區別的原則”,堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌談判機制。發(fā)達國家由于歷史責任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力,必須率先進(jìn)行大幅量化的減排。同時(shí),要拿出足夠資金、技術(shù),幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國家來(lái)應對氣候變化。
而發(fā)達國家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調,推卸其本應承擔的責任,而且在提供資金方面,也要求發(fā)展中國家提高所謂的“透明度”,也就是人們常說(shuō)的“可測量、可報告、可核實(shí)”的“三可”原則,而這一做法使得發(fā)展中國家擔心自己主權可能受到損害。
發(fā)展中國家與發(fā)達國家無(wú)法在這些彼此最關(guān)切的問(wèn)題上減少差距,氣候談判的進(jìn)程就很難在實(shí)質(zhì)上取得進(jìn)展。這也就是為什么《京都議定書(shū)》將于2012年到期,然而到目前為止,各方依然無(wú)法形成一份具有法律約束力的協(xié)議,來(lái)替代《京都議定書(shū)》。主持人。
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【編輯:宋亞芬】 |
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