因此，如果第一個(gè)軌道陷入僵局，第二個(gè)軌道必受波及，而且還可能影響到其它一些領(lǐng)域的進(jìn)展，比如保護森林、向貧窮國家提供1000億美元減排資金以及成立量化體系核查減排國進(jìn)展等等。尤其值得一提的是，雖然沒(méi)有人預期在坎昆大會(huì )上達成一個(gè)具有法律效力的協(xié)議，但人們仍然希望保持積極的前進(jìn)方向。如果日本此番一意孤行堅持立場(chǎng)，那么《京都議定書(shū)》的存續將面臨嚴峻挑戰；而如果《京都議定書(shū)》最終宣告失敗，很難想象一個(gè)新的具有法律效力的減排協(xié)議能夠順利降生。事實(shí)上，哥本哈根大會(huì )就是在圍繞第二軌道的討論結果是否應具法律效力這個(gè)問(wèn)題上陷入僵局并被迫休會(huì )一天的。如今，正如當時(shí)提議休會(huì )的圖瓦盧代表弗萊所說(shuō)，“我們仍然沒(méi)有決定是否能有一個(gè)有法律效力的協(xié)議”，日本的立場(chǎng)讓事態(tài)雪上加霜。

　　沙特阿拉伯首席談判員薩班就表示，在各國對于已有《京都議定書(shū)》中規定的責任尚缺乏必須尊重的情況下，討論第二軌道的法律形式毫無(wú)意義�！拔覀冃枰�《京都議定書(shū)》的第二承諾期，否則沒(méi)有必要或者意義來(lái)決定一個(gè)我們明知道可能會(huì )隨時(shí)被背棄的協(xié)議�！彼�說(shuō)。

　　相關(guān)鏈接

　　鏈接一：京都議定書(shū)

　　為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅，1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)第三次締約方大會(huì )在日本京都舉行。149個(gè)國家和地區的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)議定書(shū))。

　　議定書(shū)是《公約》的補充，它與《公約》的最主要區別是，《公約》鼓勵發(fā)達國家減排，而議定書(shū)強制要求發(fā)達國家減排，具有法律約束力。

　　議定書(shū)已對2008年到2012年第一承諾期發(fā)達國家的減排目標作出了具體規定，即發(fā)達國家溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%。

　　鏈接二：四種減排方式

　　議定書(shū)允許采取以下四種減排方式：

　　一、兩個(gè)發(fā)達國家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權交易”，即難以完成削減任務(wù)的國家，可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國家買(mǎi)進(jìn)超出的額度。

　　二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量。

　　三、可以采用綠色開(kāi)發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。

　　四、可以采用“集團方式”，即歐盟內部的許多國家可視為一個(gè)整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。

　　記者 陶冶