12月4日，坎昆氣候大會(huì )議程近半，各方針對《京都議定書(shū)》后續存廢問(wèn)題的爭論日益升溫，《京都議定書(shū)》二期減排承諾“難產(chǎn)”。

　　日本謀求“脫軌”

　　引發(fā)各方關(guān)切

　　從開(kāi)幕式起，日本代表就在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)表態(tài)，“日本不會(huì )在任何情況或任何形勢下就《京都議定書(shū)》設定減排目標�！比毡緝乳w官房長(cháng)官仙谷由人11月30日重申，日本堅決反對延長(cháng)《京都議定書(shū)》第二承諾期，因為該議定書(shū)僅覆蓋排放量占全球27%的國家，“這不公平也無(wú)效”。

　　日本謀求“脫軌”，立即引發(fā)各方極大關(guān)切。輿論分析認為，日本堅決廢止議定書(shū)事實(shí)上等于要親手“掐死”1997年12月在日本“出生”的《京都議定書(shū)》，意在謀求一個(gè)覆蓋中美印等國的新協(xié)議，這有可能引發(fā)長(cháng)期對《京都議定書(shū)》持消極、被動(dòng)姿態(tài)的加拿大、俄羅斯、澳大利亞等其他“傘形國家”步其后塵，給正在艱難推進(jìn)的坎昆談判進(jìn)程蒙上陰影。

　　“77國集團加中國”發(fā)言人、也門(mén)代表阿卜杜拉•阿薩德當即警告說(shuō)，如果日本不在《京都議定書(shū)》問(wèn)題上作出讓步，坎昆會(huì )議將很難達成最終協(xié)議。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟代表、委內瑞拉首席談判代表克勞迪婭強烈譴責某些發(fā)達國家試圖擬訂一份替代《京都議定書(shū)》的草案，警告發(fā)達國家的陰謀“不會(huì )得逞”，“履行《京都議定書(shū)》絕對沒(méi)有商量的余地”。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長(cháng)黃惠康3日在中日歐三方談判代表聯(lián)合記者會(huì )上也表達了中方對《京都議定書(shū)》前景的嚴重關(guān)切，他敦促各方恪守“共同但有區別的責任”原則和“巴厘路線(xiàn)圖”有關(guān)精神，繼續堅持并推進(jìn)《京都議定書(shū)》第二承諾期，推動(dòng)談判進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　各方較量升溫

　　走向拭目以待

　　為了就2012年至2020年第二承諾期的中期減排作出具體規定，發(fā)展中國家陣營(yíng)堅持要求發(fā)達國家——被公認為當前全球變暖的始作俑者并最具應對氣候變化能力的國家，應盡早作出具有法律約束力的減排承諾，到2020年將排放量在1990年基礎上減排40%，并同意發(fā)展中國家自愿采取行動(dòng)控制本國碳排放增長(cháng)。發(fā)展中國家視《京都議定書(shū)》為談判一大基石，力圖在本次會(huì )議上擴大議定書(shū)規定的減排期限和目標，并使其變得更具約束力、可核查以及可執行。與此同時(shí)，各方還寄望游離于《京都議定書(shū)》之外的碳排放大國美國也能被納入正式軌道。

　　當前，受經(jīng)濟危機等多重因素影響，發(fā)達國家在恪守《京都議定書(shū)》方面的分化不斷加劇。在本次會(huì )議前半程的談判中，美方談判代表總體表現積極，不僅重申了奧巴馬政府繼續維持此前作出的在2005年基礎上減排17%的中期承諾，還與中方在透明度問(wèn)題上進(jìn)行了建設性的磋商。但美方同時(shí)聲稱(chēng)中印等新興經(jīng)濟體也必須作出正式承諾進(jìn)行同步減排。

　　歐盟高級談判代表彼得•維特克3日明確表態(tài)：“歐盟將單方面到2020年在1990年基礎上減排20%。如果其他國家跟進(jìn)，歐盟將把減排目標提高至30%�！钡�彼得也同時(shí)表示，如果中美等國不采取相應行動(dòng)，單靠歐盟推進(jìn)顯然無(wú)法解決氣候變化問(wèn)題。

　　截至今天，坎昆氣候大會(huì )議事日程已近半，然而《京都議定書(shū)》二期減排承諾卻出現“難產(chǎn)”，其責任應由發(fā)達國家承擔。美、日、歐等發(fā)達國家在延續《京都議定書(shū)》二期承諾問(wèn)題上采取拖延戰術(shù)，避而不談人均碳排放數值和歷史累積排放量，有意對中印等氣候責任完全不同的發(fā)展中國家倒打一耙，實(shí)為逃避承擔減排義務(wù)。

　　對于目前的僵局，“基礎四國”之一巴西代表團團長(cháng)菲格雷斯•馬查多3日強烈呼吁各方相互“作出讓步”，希望各方拿出誠意，提高談判質(zhì)量�！翱怖�會(huì )議就剩下最后一周，各方必須準備向終點(diǎn)沖刺�！敝袊�代表團副團長(cháng)、首席談判代表蘇偉也敦促談判各方應從大局出發(fā)，抱著(zhù)積極、建設性的態(tài)度，拿出妥協(xié)精神，以推動(dòng)坎昆會(huì )議最終取得平衡的結果。(記者 鄒志鵬)