中新社坎昆12月4日電 題：主席案文草案出爐凸顯談判進(jìn)展 各方謹慎評論

　　中新社記者 李洋

　　坎昆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )當地時(shí)間4日舉行全會(huì )，大會(huì )主席正式發(fā)布了新版“結果案文的可能要素”，凸顯了目前談判的進(jìn)展情況。但各方對此評論謹慎。

　　這份草案的正文共分五部分，分別是長(cháng)期合作的共同愿景；加強適應行動(dòng)；加強緩解行動(dòng)；資金、技術(shù)和能力建設以及最后審評。草案長(cháng)達33頁(yè)，和上一版本大致持平。

　　主要國家和國家集團紛紛在全會(huì )上闡述對草案的立場(chǎng)。大部分國家對草案持謹慎態(tài)度，并提出了一些修改意見(jiàn)。中國氣候變化談判首席代表、中國代表團副團長(cháng)蘇偉強調，談判中需要堅持《京都議定書(shū)》和巴厘路線(xiàn)圖的精神。

　　美國現任代表團團長(cháng)喬納森•潘興的發(fā)言寥寥數語(yǔ)，觀(guān)點(diǎn)宏觀(guān)。美國氣候變化特使托德•斯特恩就站在本社記者身旁，聆聽(tīng)潘興的講話(huà)。他身著(zhù)便裝，懷抱文件，神情嚴肅。周?chē)�認出他的人都十分驚訝。當南美國家代表開(kāi)始發(fā)言時(shí)，斯特恩便悄然退場(chǎng)。

　　玻利維亞等發(fā)展中國家代表在發(fā)言中強調堅持《京都議定書(shū)》第二承諾期，并要求發(fā)達國家履行責任。這些發(fā)言都是美國代表不愛(ài)聽(tīng)的，但卻在會(huì )場(chǎng)引起共鳴。特別是玻利維亞代表發(fā)言結束后，會(huì )場(chǎng)內響起了長(cháng)時(shí)間的掌聲。

　　當天的全會(huì )冗長(cháng)而乏味，代表爭奪發(fā)言權，講話(huà)卻少有新意。大會(huì )主席、墨西哥外長(cháng)埃斯皮諾薩不斷要求發(fā)言者注意縮短時(shí)間。無(wú)奈全會(huì )還是進(jìn)行了近4小時(shí)，大大超出計劃時(shí)間。

　　綠色和平組織資深氣候與能源項目主任李雁在第一時(shí)間向中新社等媒體記者分析了這份新版主席案文草案。她首先指出，這份草案雖然經(jīng)過(guò)各國代表協(xié)商，但仍不具備充分的法律效力，有可能最終被廢棄。

　　李雁對記者說(shuō)，在技術(shù)轉讓和能力建設這兩部分里，已經(jīng)形成了比較完善的談判文本，其他可供選擇的條款不再列入，意味著(zhù)這兩項內容可能在本次大會(huì )中達成協(xié)議。

　　她說(shuō)，在其他部分，草案顯示各方依然有分歧存在，一些分歧很明顯。在緩解行動(dòng)部分，新草案分別詳細說(shuō)明了發(fā)達國家與發(fā)展中國家締約方適合本國的緩解承諾或行動(dòng)。但幾個(gè)備選條款之間差別較大。

　　在資金問(wèn)題上，目前也依然存在爭論焦點(diǎn)，例如是否建立一個(gè)新機構管理資金，還是委托世界銀行管理資金。一些國家反對世界銀行插手其中。各個(gè)發(fā)達國家每年具體出多少錢(qián)、錢(qián)到帳后如何具體分配，都是比較棘手的問(wèn)題。

　　外界多數分析認為，這份草案總體上反映了目前談判的進(jìn)展情況，其積極的一面應該得到肯定。但其中反映出各方分歧，依然無(wú)法回避。

　　目前氣候大會(huì )會(huì )期正好過(guò)半，草案選擇在此時(shí)被拋出，顯然是用心良苦。5日恰逢大會(huì )休會(huì )，各方必然趁此機會(huì )認真“消化”草案，為下一階段的高級別會(huì )議做準備。(完)