農村環(huán)境治理必須攻堅

　　治理機制、資金、監管樣樣都缺，應強化“保護優(yōu)先”思想

　　記者：農村環(huán)境已經(jīng)到了必須整治的階段，您認為我國農村環(huán)境治理缺什么，機制、資金還是監管？

　　張惠遠：“以獎促治”雖然積累了一些經(jīng)驗，但是由于地域遼闊，污染狀況復雜，農村環(huán)境治理面臨的問(wèn)題和困難非常多，機制、資金、監管都比較缺，因此環(huán)境治理必須攻堅。從根本上說(shuō)，農村環(huán)境應突出“保護優(yōu)先”思想，避免良好的生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

　　“保護優(yōu)先”需強化三個(gè)方面工作：一是加快農村環(huán)境監管體系建設，主要包括農村環(huán)境保護專(zhuān)門(mén)法律、法規，農村環(huán)境保護標準，農村環(huán)境質(zhì)量考核和統計體系，鄉鎮專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護機構和人員，農村環(huán)保工作多部門(mén)協(xié)調和管理機制等；二是要建立農村環(huán)保長(cháng)效投入機制，加大農村污染治理、環(huán)境監測、執法、宣傳教育、應急能力投入；三是加強農村環(huán)�？萍贾�撐，加大科研投入，建立基層農村環(huán)保服務(wù)隊伍，研究推廣適合農村地區的環(huán)保技術(shù)等。

　　記者：從目前情況看，農村環(huán)境治理項目不少，但是整體效果卻不理想，您對此有何建議？

　　張惠遠：涉及農村環(huán)保的資金渠道較多，除中央農村環(huán)保專(zhuān)項資金外，還包括發(fā)改委的政府支農投資，重點(diǎn)用于農業(yè)和農村基礎設施建設、農村社會(huì )事業(yè)；農業(yè)部測土配方施肥、戶(hù)用沼氣、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目；水利部農村飲水安全工程；衛生部農村改水改廁項目等。這些資金基本上都是按照部門(mén)職責，按照項目，歸口各部門(mén)組織實(shí)施，使用分散。

　　這兩年，國家強化對資金使用績(jì)效的評估，各地開(kāi)始逐步重視各渠道資金的整合使用。隨著(zhù)中央農村環(huán)保專(zhuān)項資金規模不斷加大，應將涉及農村環(huán)境改善的資金集中用于解決存在突出環(huán)境問(wèn)題的地區，更好地提高資金使用效益。記者  孫秀艷