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　　北京舉行的居民水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì ),依舊沒(méi)有打破每逢“聽(tīng)證必漲”的規律。據新華社消息,昨日參與聽(tīng)證會(huì )的25名代表中,22名同意每立方米水價(jià)上調0.9元的方案。有2名代表不贊成調價(jià)方案,另有1名贊成調價(jià),但希望采取階梯水價(jià)的方式和制定新的方案。

　　隨著(zhù)國家能源資源改革的推進(jìn),今年以來(lái)各城市進(jìn)入水價(jià)調整密集期,廣州、蘭州、福州、濟南、呼和浩特等全國各大城市紛紛醞釀上調水價(jià)。在各界監督下,城市水價(jià)上漲機制也在不斷改革和完善,一些城市準備實(shí)行的階梯水價(jià)即是一例。

　　相對“一刀切”的水價(jià)制度而言,階梯水價(jià)確實(shí)是一種進(jìn)步。然而,為何針對漲水價(jià)的質(zhì)疑聲依然不斷呢?問(wèn)題主要在漲水價(jià)的公正性和透明化程度。要想解決這一問(wèn)題,政府必須進(jìn)一步推進(jìn)制度改革,切斷漲水價(jià)的利益動(dòng)機,使聽(tīng)證制度真正回歸公益性。

　　從目前國家發(fā)改委和各城市主管部門(mén)聲音來(lái)看,漲水價(jià)的主要理由不外乎兩點(diǎn):一、中國的水資源匱乏,用水浪費嚴重,需要通過(guò)價(jià)格手段來(lái)促進(jìn)節約用水；二、許多污水處理廠(chǎng)長(cháng)期處于虧損狀態(tài),需要通過(guò)漲水價(jià)來(lái)補貼這一部分,增加企業(yè)積極性,提高水資源的利用效率。

　　以上兩點(diǎn)理由都沒(méi)有問(wèn)題。但由于制度缺陷,按照現在的路徑走,漲水價(jià)的直接獲益者是誰(shuí)?無(wú)疑是水務(wù)公司。以公眾利益為由的漲價(jià),直接獲益者卻只是壟斷行業(yè)的一小群人,這如何能讓公眾心理平衡?

　　如此看來(lái),漲水價(jià)的另一邏輯顯現:即水務(wù)公司在背后推動(dòng)水價(jià)上漲�？纯聪嚓P(guān)新聞,幾乎每逢水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì ),必有水務(wù)公司出來(lái)“哭窮”。

　　曾有人向媒體算賬稱(chēng),河南地市級自來(lái)水公司平均負債率為58%,其中負債率超過(guò)70%的,在18家企業(yè)中有7家之多。另一項數據則讓人大跌眼鏡:寧波市自來(lái)水公司的股東之一———寧波富達2009年一季報顯示,其自來(lái)水業(yè)務(wù)毛利率達46.85%,超過(guò)了房地產(chǎn)業(yè)。到底哪個(gè)是水務(wù)公司的真實(shí)境況?在成本不透明和信息不對稱(chēng)的情況下,真相難明。

　　在筆者看來(lái),派調查隊去把企業(yè)真實(shí)境況調查得一清二楚,那樣成本太高,沒(méi)有必要。上策是引入市場(chǎng)競爭機制,將終端供水定價(jià)與供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)切分開(kāi)來(lái)。即政府部門(mén)通過(guò)聽(tīng)證制度,定好兩頭價(jià)格(取水價(jià)和供水價(jià))后,把中間的經(jīng)營(yíng)部分單獨拿出來(lái)招標,價(jià)低者得。這樣一來(lái),水務(wù)企業(yè)就無(wú)法直接從漲水價(jià)中獲利,利益動(dòng)機也就被阻斷。

　　按照市場(chǎng)經(jīng)濟的游戲規則,虧損不應成為企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)的理由。競爭機制將會(huì )促使企業(yè)自覺(jué)提高效率,從降低成本上挖潛,而不是一虧損就向公眾和政府伸手。對于政府主管部門(mén)而言,這樣也可以撇清與壟斷企業(yè)的關(guān)系。水價(jià)定得高,多出來(lái)的部分得拿出來(lái)補貼困難家庭用水,或是用于節水環(huán)保項目；水價(jià)定得低,你也可以光明正大地對水處理環(huán)節進(jìn)行補貼。

　　時(shí)至今日,政府應下決心,清除漲水價(jià)背后的企業(yè)利益動(dòng)機,否則,按老路子走下去,漲價(jià)可能帶來(lái)的后果必然是對水企高福利、低效率、資源浪費的進(jìn)一步縱容。(張啟)