作為結構調整的重要手段之一,稅收制度的改革日益成為各界關(guān)心的話(huà)題。記者近日從權威渠道獲悉,為加大經(jīng)濟結構調整力度,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,主管部門(mén)正在醞釀一系列稅制改革,其中就包括加快推進(jìn)資源稅改革。
一位接近國家稅務(wù)總局的權威人士向記者透露,資源稅改革很可能在明年推出,主要方向是擴大資源稅的征收范圍,提高稅率,征收方式則由目前的從量計征改為從價(jià)計征。
“改革資源稅,首先就要擴大征收范圍,把更多的資源性產(chǎn)品列入其中!鄙鲜鰴嗤耸恐赋,目前,我國資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類(lèi)礦產(chǎn)、非金屬類(lèi)礦產(chǎn)以及鹽,范圍過(guò)于狹窄,遠遠沒(méi)有達到節約資源、保護環(huán)境的目的。該人士還認為,將水列入資源稅征收范圍之內是當務(wù)之急。
對于已經(jīng)列入資源稅征收范圍的煤炭、石油、天然氣的征稅方式如何改進(jìn)的問(wèn)題,該人士指出,目前稅務(wù)部門(mén)的思路是要由從量計征改為從價(jià)計征。至于從價(jià)計征的稅率可能定為多少,該人士沒(méi)有透露,但此前業(yè)界普遍猜測,調整后的資源稅稅率很有可能定在3%左右。
專(zhuān)家指出,現行的從量計征方式問(wèn)題越來(lái)越凸顯。從量計征不能體現資源價(jià)格的漲跌,國家稅收也不會(huì )隨著(zhù)資源價(jià)格的漲跌而增減。征收資源稅的初衷更是難以體現,上述權威人士指出,“從量計征,企業(yè)的稅負較小,難以形成節約資源的意識!
如果實(shí)行從價(jià)計征,資源消耗大戶(hù)的稅負將大大增加。業(yè)內人士分析,以原油為例,現在實(shí)行的是從量計征,稅率為8-30元/噸,但如果按80美元/桶的價(jià)格、3%稅率從價(jià)計征,我國的原油資源稅稅額將是“從量計征”時(shí)的5倍左右。
今年以來(lái),我國推進(jìn)資源稅改革的進(jìn)程明顯有所加快。今年5月下旬,發(fā)改委公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》,提出要“研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案”。財政部財科所所長(cháng)賈康也曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁進(jìn)行資源稅改革,上調資源稅稅負。(記者張牡霞)
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