12月18日濟南市的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )遭到質(zhì)疑。24名聽(tīng)證代表名單不乏處長(cháng)、高級工程師教授等中高收入階層,而對價(jià)格調整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶(hù)等低收入群體無(wú)一代表參會(huì )。(12月21日《大眾日報》)
讓普通民眾特別是低收入群體在各種聽(tīng)證會(huì )上擁有一定的話(huà)語(yǔ)權,是實(shí)現社會(huì )公正的需要。眼下為什么做不到這一點(diǎn)?根本原因在于現行聽(tīng)證制度存在著(zhù)缺陷。
我國的價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì )在制度設計時(shí)明確規定“由政府價(jià)格主管部門(mén)組織”,而被聽(tīng)證的對象往往是由其所主管或者由其他政府機構所主管,成了“老子”替“兒子”舉辦聽(tīng)證會(huì )。這種聽(tīng)證制度,就決定了聽(tīng)證會(huì )的組織者與被聽(tīng)證對象之間存在著(zhù)千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系。而根據聽(tīng)證會(huì )的基本原理,有著(zhù)利益牽連的一方應該回避,更不能主導價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
西方國家的聽(tīng)證經(jīng)驗表明,只有由獨立、超脫、具有權威性的機構主持聽(tīng)證,才能從根本上保證聽(tīng)證會(huì )不會(huì )流于形式,不會(huì )被相關(guān)利益集團操縱。而目前我們徒有其表而無(wú)其實(shí),濟南水價(jià)聽(tīng)證會(huì )出現低收入群體無(wú)一代表參會(huì ),也就再正常不過(guò)了。(徐經(jīng)勝)
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