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　　“我把現在車(chē)里這箱油跑完以后，就從97號汽油改成加93號汽油�！奔易”本�魯谷的小徐2008年底買(mǎi)車(chē)至今已經(jīng)一年，恰好是新的成品油定價(jià)機制實(shí)施的一年，也是國際原油價(jià)格從低谷的37美元重上80美元關(guān)口的一年。

　　小徐買(mǎi)的中級家用轎車(chē)一直加的是97號汽油。他說(shuō)：“這一年油價(jià)漲得厲害，看樣子以后還會(huì )漲，還是節省一點(diǎn)吧�！�

　　成品油定價(jià)機制改革實(shí)施了一周年，每到月底，石油公司和老百姓就開(kāi)始糾結于何時(shí)調、調多少，政策在市場(chǎng)利益的分配上反復權衡。市場(chǎng)人士指出，成品油價(jià)格改革和機制改革是兩個(gè)概念，改革的目的不是為了定價(jià)或者接軌，而是為了建立一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和機制，應培育多元化的市場(chǎng)主體。

　　調價(jià)條件“霧里看花”

　　今年以來(lái)，成品油價(jià)格8次調價(jià)頻率超出以往任何一次價(jià)改，發(fā)改委前所未有地公開(kāi)了影響成品油價(jià)格的要素，人們甚至大致可以根據原油價(jià)格變動(dòng)來(lái)把握調價(jià)的時(shí)機和幅度，養路費被取消，取而代之的是公平合理的價(jià)內征收燃油稅，煉油板塊“政策性虧損”終結，盈利大幅好轉……

　　市場(chǎng)人士稱(chēng)，新的成品油定價(jià)機制實(shí)施一年來(lái)，給予市場(chǎng)極大的信心。而在過(guò)去兩年中，原油大起大落下零星的幾次成品油調價(jià)，使石油公司和市場(chǎng)消費主體對成品油價(jià)格充滿(mǎn)疑惑和不確定性。

　　按照新的成品油定價(jià)機制，國內成品油價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。而決定我國目前成品油價(jià)格的變量主要包括：原油成本、加工成本、煉油利潤、22個(gè)工作日國際原油價(jià)格區間以及國內宏觀(guān)經(jīng)濟情況。

　　易貿資訊分析師廖凱順指出，在這些變量中，除了原油成本基本透明外，其他的變量如石油公司的加工成本、煉油利潤等都還不透明，具體每次的調價(jià)時(shí)點(diǎn)和幅度也并不準確，另外，現行的定價(jià)機制不能反映成品油市場(chǎng)的供需狀況。

　　在經(jīng)過(guò)了8次調整之后，業(yè)內已經(jīng)基本能夠自行計算出連續22個(gè)工作日的三地原油加權平均價(jià)格，但這只是成品油價(jià)格鏈上的第一環(huán)。雖然中石化半年報披露，今年上半年的煉油現金加工成本為130.6元/噸，同比2007年和2008年上半年的141元/噸和130.7元/噸繼續降低，但是多位業(yè)內人士仍表示實(shí)際的煉油成本并不透明，并有人質(zhì)疑，如果中石化的煉油成本與國際同行相比都處于較低水平的話(huà)，那么國內的成品油價(jià)格為何比國外并沒(méi)有顯著(zhù)降低？

　　至于煉油利潤，發(fā)改委從未公開(kāi)究竟給予煉油板塊多少盈利。而中石油《2008年年度股東大會(huì )文件》中已經(jīng)披露煉油利潤率確定為5%。但事實(shí)上，中石化今年平均季度桶油毛利為5.2—9美元，大大高于國際同行們2—3美元的桶油毛利水平。

　　分析人士表示，中石化上半年煉油板塊的利潤率肯定高于5%，下半年有幾個(gè)月煉油可能出現虧損或者利潤率下降，但總體來(lái)說(shuō)全年會(huì )達到5%的水平，這肯定大大好于國際同行的平均水平。究竟應該給予煉油多少盈利，我們仍然不知道。

　　進(jìn)一步透明化——難

　　對于業(yè)內風(fēng)傳的“煉油利潤將改為200元”的說(shuō)法，分析人士認為不太可能，定價(jià)機制不可能給予一個(gè)行業(yè)板塊旱澇保收的具體盈利值，特別是在原油價(jià)格可能波幅較大的情況下。從過(guò)往經(jīng)驗看，有關(guān)部門(mén)可能更傾向于采取壓縮煉油利潤而后給予補貼的方式穩定終端價(jià)格。

　　至于每次調價(jià)的時(shí)點(diǎn)和幅度，發(fā)改委多次表示是“有控制地接軌”，不管是為了打擊市場(chǎng)投機還是為了顧及CPI數據，或是為了穩定價(jià)格，8次調價(jià)中按時(shí)、足幅調整的次數有限。在踐行一年之后，業(yè)內已經(jīng)開(kāi)始不滿(mǎn)足于22個(gè)工作日的調價(jià)周期，認為過(guò)長(cháng)的周期不能很好地反映原油價(jià)格的變動(dòng)情況，助長(cháng)了投機力量。

　　廖凱順表示，成品油定價(jià)公式進(jìn)一步調整，可能性比較大的只有縮短22個(gè)工作日的調價(jià)周期。根據日本和臺灣地區的成品油定價(jià)經(jīng)驗，日本是兩周一調，臺灣一周一調，特別是日本的成品油價(jià)格可以反映其國內的供需狀況，并且是市場(chǎng)調整，而非政府來(lái)調整價(jià)格。這可以作為我國成品油定價(jià)方式的參考。

　　分析人士指出，在現行的體制下，要改良成品油定價(jià)機制，只能縮短調價(jià)周期、放寬油價(jià)變動(dòng)幅度的條件，其他條件依然很難進(jìn)一步透明化。

　　市場(chǎng)主體應該“多元化”

　　廖凱順對中國證券報記者表示，在中國石油市場(chǎng)主體還以?xún)纱笫�油公司為主的情況下，恐怕難以對該定價(jià)機制有更加根本的改變，只有市場(chǎng)主體多元化、可以自由競爭之后，價(jià)格完全接軌才有意義。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓曉平接受中國證券報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們不能混淆價(jià)格改革和機制改革兩個(gè)概念，改革的目的不是為了定價(jià)或者接軌，而是為了建立一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。從源頭上看，政府的重點(diǎn)應該是培育多元競爭的市場(chǎng)主體，而不是通過(guò)改進(jìn)定價(jià)公式來(lái)平衡市場(chǎng)主體的盈利情況�！�

　　分析人士指出，現在看來(lái)，無(wú)論是政策制定者、石油公司，還是老百姓，都常常糾結于每一次調價(jià)誰(shuí)會(huì )從中獲利多少，政策在社會(huì )利益的分配上反復權衡，仍然不斷引發(fā)社會(huì )熱議。其實(shí)，我們不能指望通過(guò)一個(gè)定價(jià)公式就能解決中國的油價(jià)問(wèn)題，一個(gè)設計完美的公式還要求有一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)實(shí)施。

　　“如果沒(méi)有足夠多的市場(chǎng)主體來(lái)參與，即使頻繁到一天調一次價(jià)格，又有什么意義？石油巨頭依然可以依賴(lài)壟斷地位繼續維持最好的價(jià)格�！表n曉平說(shuō)，市場(chǎng)化的方向是多元化和多邊競爭，只有寡頭參與的市場(chǎng)不會(huì )出現完全競爭。

　　廖凱順表示，目前看來(lái)，國家短時(shí)間內不會(huì )將市場(chǎng)門(mén)檻大幅降低，還是更傾向于鼓勵和扶持中海油等少數規模較大的國有企業(yè)參與市場(chǎng)競爭。（記者 張楠 ）