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　　“我們無(wú)論如何也接受不了家門(mén)口同時(shí)容納兩個(gè)超千噸垃圾焚燒廠(chǎng)�！北驹�10日上午，深圳市寶安區觀(guān)瀾街道白鴿湖垃圾焚燒處理廠(chǎng)項目復工，引發(fā)龍崗區平湖街道十多個(gè)社區300余名居民到施工現場(chǎng)及周邊抗議。記者了解到，早前興建平湖垃圾焚燒廠(chǎng)，在2000年規劃之初就遭到附近平湖居民的反對，當時(shí)的龍崗區政府主管副局長(cháng)帶著(zhù)50名居民代表前往澳門(mén)參觀(guān)垃圾發(fā)電廠(chǎng)，澳門(mén)垃圾發(fā)電廠(chǎng)無(wú)臭環(huán)保，最終居民同意了發(fā)電廠(chǎng)的進(jìn)駐�？僧斊胶�垃圾焚燒廠(chǎng)建成后，臭氣黑煙卻讓居民難頂。

　　平湖垃圾焚燒廠(chǎng)的BOT模式———委托經(jīng)營(yíng)模式，受到質(zhì)疑……

　　A說(shuō)現狀

　　羊城晚報記者近日調查發(fā)現，這兩座分屬龍崗、寶安兩區、日處理垃圾量均超千噸的垃圾處理廠(chǎng)，雖誕生相距七年，卻同樣“孕育”于政府委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)的BOT模式。位于深圳龍崗區平湖街道輔城坳社區的平湖垃圾焚燒廠(chǎng)，從2003年9月運行至今已六年多，因生產(chǎn)設備老化、環(huán)境污染導致當地居民不滿(mǎn)，本月9日，龍崗區新任書(shū)記蔣尊玉召開(kāi)專(zhuān)項協(xié)調會(huì )，責成企業(yè)自我升級改造。與此同時(shí)，在平湖垃圾焚燒廠(chǎng)西南方向相隔數百米的一座山頭上，深圳重大市政工程寶安白鴿湖垃圾焚燒處理廠(chǎng)于今年年初開(kāi)工至今，兩次遭遇龍崗平湖居民阻撓，至今天上午止仍未復工。而當地居民則反映，至今仍無(wú)相關(guān)部門(mén)就此事前來(lái)征詢(xún)或協(xié)調。

　　A說(shuō)現狀

　　刺鼻臭氣彌漫 危及飲用水源

　　記者在輔城坳社區走訪(fǎng)當地居民了解到，目前，平湖垃圾發(fā)電廠(chǎng)有兩個(gè)煙囪經(jīng)常在夜間不定時(shí)地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區的上空。

　　“煙塵所產(chǎn)生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺上、飯桌上甚至人的身體上�！� 社區人大代表周遠艷女士告訴記者。

　　在深圳龍崗平湖輔城坳社區工作站副書(shū)記葉志球的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到平湖垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的后山，在一個(gè)較高的山頭記者注意到，距離發(fā)電廠(chǎng)最近地點(diǎn)約300米的地方就是平湖街道處的飲用水源地———苗坑水庫和甘坑水庫。而在距離水庫更近的一個(gè)山凹處，記者看到一個(gè)磚廠(chǎng)正在開(kāi)工。

　　葉志球向記者介紹，兩個(gè)發(fā)電廠(chǎng)一般每天在晚上排一次廢水，含有危害物質(zhì)的廢水直接被排放到了水庫附近的岐嶺河，這些廢水會(huì )滲入地下，進(jìn)而影響水庫的水質(zhì)。他還說(shuō)，磚廠(chǎng)是利用發(fā)電廠(chǎng)使用過(guò)的垃圾殘渣來(lái)生產(chǎn)的，這些殘渣危害巨大。

　　癌癥死亡多多 征兵無(wú)人過(guò)關(guān)

　　輔城坳社區還向記者出示了一份“近幾年死于癌癥人員的名單”，這份名單顯示：自從2003年平湖垃圾發(fā)電廠(chǎng)投產(chǎn)后，共有33名居民死于癌癥，其中1950年后出生的人一共有七人，有兩名是“80后”。

　　“每年都還會(huì )有轄區企業(yè)來(lái)工作站反映垃圾發(fā)電廠(chǎng)污染問(wèn)題，到目前為止，已經(jīng)有十多家企業(yè)因為受不了發(fā)電廠(chǎng)造成的空氣、水源等污染而搬走�！比~志球說(shuō)。

　　對于該社區“癌癥死亡人數是否超標”一事，羊城晚報記者向龍崗區政府求證，該區新聞發(fā)言人表示，已收到該區的情況反映，未有具體的調查結果，“因死亡人員可能會(huì )在全區不同的醫院過(guò)世，調查工作量巨大，比較麻煩，難以求證�！�

　　輔城坳社區工作站的有關(guān)干部還認為該社區青年居民參軍多次遭拒一事也與平湖廠(chǎng)的污染有關(guān)。自從2004年以來(lái)，該社區每年送到征兵辦的30多名候選青年沒(méi)有一個(gè)體檢合格的。今年的征兵工作剛剛結束，輔城坳社區共有34名青年選擇報效國防�！斑@34人像以往的五年一樣，心肺、血檢、尿檢等都不合格，垃圾發(fā)電廠(chǎng)投產(chǎn)以前，每年我們社區都會(huì )有一兩個(gè)兵員的�！�

　　對此，龍崗區新聞發(fā)言人表示：“該社區應征難是否與環(huán)境污染有關(guān)，尚需調查取證�！�

　　B道原因

　　無(wú)臭承諾泡湯 一廠(chǎng)更變兩廠(chǎng)

　　記者了解到，龍崗區平湖街道輔城坳社區面積有4.9平方公里，居住人口超過(guò)8萬(wàn)。2003年，該社區大陂塘處由加拿大一家公司興建起了平湖垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。而該發(fā)電廠(chǎng)在2000年規劃之初，出于擔心垃圾發(fā)電所產(chǎn)生的污染，平湖街道居民尤其是輔城坳社區居民堅決反對該項目的落戶(hù)。后來(lái)，當時(shí)的龍崗區政府主管副局長(cháng)和社區老書(shū)記葉見(jiàn)明帶著(zhù)50名居民代表前往澳門(mén)，參觀(guān)了該地的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。當地無(wú)臭、環(huán)保的發(fā)電廠(chǎng)打動(dòng)了前往考察的居民代表。

　　“當時(shí)的政府主管領(lǐng)導和廠(chǎng)方承諾，會(huì )用比澳門(mén)更加先進(jìn)的技術(shù)來(lái)建設平湖發(fā)電廠(chǎng)�！比~志球告訴記者，最終，居民同意了發(fā)電廠(chǎng)的進(jìn)駐�？蓜�(dòng)工后居民才發(fā)現，該發(fā)電廠(chǎng)所謂的一期二期完全是兩個(gè)不同的企業(yè)，一期即為中聯(lián)發(fā)電廠(chǎng)，2003年尾投產(chǎn)；二期為大貿發(fā)電廠(chǎng)，2005年修建，2007年投產(chǎn)�！斑@兩家發(fā)電廠(chǎng)的法人都不一樣，經(jīng)營(yíng)管理各不相干，我們的確同意了第一家發(fā)電廠(chǎng)的規劃，但后建發(fā)電廠(chǎng)根本沒(méi)有征得社區居民的同意，也并未作出相關(guān)的環(huán)保測評�！睋�輔城坳社區多位干部表示，深圳市相關(guān)部門(mén)在發(fā)電廠(chǎng)建成之初承諾過(guò)，每季度會(huì )向社區下發(fā)關(guān)于發(fā)電廠(chǎng)的環(huán)保測試評估，可是到現在為止，輔城坳社區并未接收到任何一份環(huán)保報告。

　　據龍崗區政府證實(shí)，平湖垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期工程，由龍崗區城管局按照相關(guān)協(xié)議管理，分別由深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿環(huán)保投資有限公司運營(yíng)，目前，日處理垃圾總量達1675噸。

　　新建一家電廠(chǎng) 居民毫不知情

　　就在輔城坳社區為“平湖發(fā)電廠(chǎng)”煩惱之際，地跨深圳市寶安、龍崗兩區的白鴿湖垃圾焚燒處理廠(chǎng)又被深圳市政府提上日程。本月10日下午，在當地居民的盯防下，該項目初步階段的建設工程停工。

　　據了解，白鴿湖垃圾焚燒處理廠(chǎng)位于寶安區觀(guān)瀾街道樟坑徑社區與龍崗區平湖街道輔城坳社區交界處，于2008年5月8日獲得規劃部門(mén)下發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)，項目建成后預計日處理垃圾超過(guò)1000噸。白鴿湖項目雖歸屬寶安區，但從地理上來(lái)看，該項目距離輔城坳社區最近的民房帶不足300米，而距樟坑徑社區至少500米。

　　“白鴿湖項目的工作人員說(shuō)，2005年環(huán)保部門(mén)就批準了該項目，可是我們受危害最嚴重的輔城坳社區，自始至終沒(méi)有收到任何環(huán)保部門(mén)的征求意見(jiàn)�！比~志球作為社區工作站的高層，他稱(chēng)自己是毫不知情，更何況一般居民。

　　C找癥結

　　委托經(jīng)營(yíng)模式 政府監管不周

　　深圳龍崗區區委宣傳部新聞科負責人接受羊城晚報采訪(fǎng)說(shuō)，五年前，市里對垃圾焚燒處理廠(chǎng)項目進(jìn)行規劃時(shí)所作出的環(huán)保測評是合格的。當前主要的問(wèn)題是，輔城坳社區居民本來(lái)就已經(jīng)很反感現有的兩個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，而此時(shí)由于相關(guān)單位沒(méi)有宣傳到位，白鴿湖項目的選址及開(kāi)工都處于“風(fēng)口浪尖”之上。

　　他說(shuō)，市政府對平湖街道的兩個(gè)發(fā)電廠(chǎng)都是實(shí)行了BOT模式，即委托經(jīng)營(yíng)模式，將項目完全交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府只負責監督管理的職責。這期間就存在兩個(gè)弊端，一方面，由于是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，所以造成了很多黑煙及附近空氣的惡臭，設備老化問(wèn)題也沒(méi)有得到及時(shí)處理。另一方面，政府相關(guān)部門(mén)的監管也有不到位的地方，沒(méi)有盡到應有的責任。

　　他還表示，龍崗區政府已經(jīng)召開(kāi)了關(guān)于整改這兩家發(fā)電廠(chǎng)的決議，區領(lǐng)導已經(jīng)作出了相關(guān)的部署，將采用世界先進(jìn)技術(shù)和工藝，對平湖垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期進(jìn)行升級改造，改造后的相關(guān)指標將達到國內同行業(yè)最高標準，力爭成為行業(yè)典范。據悉，升級改造工程將于明年6月底前完成。

　　本報記者試圖聯(lián)系經(jīng)營(yíng)平湖垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的深圳粵能環(huán)保再生能源有限公司和深圳市大貿環(huán)保投資有限公司進(jìn)行采訪(fǎng)，經(jīng)龍崗區政府多次協(xié)調均無(wú)果。

　　選址立項環(huán)評 都由政府進(jìn)行

　　本月10日、11日，本報記者多次聯(lián)系寶安區環(huán)保局局，該局局長(cháng)長(cháng)胡細銀接受采訪(fǎng)時(shí)表示，白鴿湖項目從選址、立項、環(huán)評等都是由深圳市政府進(jìn)行規劃，也是深圳重大的市政工程項目。

　　“白鴿湖垃圾焚燒廠(chǎng)的地址我們去看過(guò)，那里是一個(gè)遠離村莊的山坳，只要承建單位按照設計圖紙規劃建設，就可以達到預想的效果�！焙�細銀表示，白鴿湖項目的煙囪要建多高，如何建法，和對設備的要求等，都是合乎國際標準的要求，所以附近市民不必太過(guò)擔心�！�

　　白鴿湖項目負責人黃林告訴本報記者，該項目計劃投資近6億元，原定將在2010年7月16日前完工�！扒捌诙际怯缮钲谑姓�府規劃、選址，我們只是投資方，直到政府下達批文后才入手本項目。(陳驍鵬、王志鈺、李曉旭)