在加強信貸管理,大力防范產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中的行業(yè)信用風(fēng)險方面,劉明康認為,在這樣的大變革之下,銀行業(yè)必須正確把握產(chǎn)業(yè)結構調整的方向,在信貸資源配置方面做出相應的調整,才能在抓住新的市場(chǎng)機遇的同時(shí),有效規避結構調整中的風(fēng)險。銀行業(yè)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整的過(guò)程中,需要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題:
一是缺乏綜合性的配套扶持政策。由于欠缺有效的風(fēng)險補償、擔保和稅收減免等綜合配套政策,支持產(chǎn)業(yè)結構由“高碳”向“低碳”轉型的相關(guān)政策往往導致轉型企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升,盈利能力下降,雖有社會(huì )效益,但缺乏經(jīng)濟效益,直接導致銀行信貸風(fēng)險的上升。此外,由于“綠色信貸”每個(gè)項目均涉及到不同行業(yè)、不同地區,僅依靠商業(yè)銀行難以確定其準確的環(huán)保標準和環(huán)境風(fēng)險評級。信息支持要靠各方的協(xié)調配合,我們將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)“綠色信貸”目錄指引、項目環(huán)保標準、環(huán)境風(fēng)險評級等專(zhuān)業(yè)標準的制定,以推動(dòng)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二是新興產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展面臨風(fēng)險。當前不僅鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張,風(fēng)電設備、多晶硅等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)也出現了一哄而上、重復引進(jìn)和建設傾向。同時(shí),當前一些新興和新能源產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段,從全球范圍看都存在行業(yè)標準和技術(shù)不成熟的問(wèn)題,即使現在采用了所謂最新的裝備和工藝,也可能會(huì )被迅速淘汰,產(chǎn)業(yè)的持續巨大投入相比其有效產(chǎn)出存在較大的不確定性。
以上這些因素,不僅對銀行存量貸款的信用風(fēng)險管理帶來(lái)了新的挑戰,也加大了銀行為促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展投放新增貸款的風(fēng)險識別和信貸決策難度。為此,希望各有關(guān)部門(mén)從上到下及自下而上地加強支持和引導,推動(dòng)銀行業(yè)金融機構在實(shí)現商業(yè)利益和可持續經(jīng)營(yíng)的同時(shí),積極承擔環(huán)境和社會(huì )責任,支持低碳經(jīng)濟發(fā)展,并切實(shí)防范產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中的信貸風(fēng)險。(記者孫瑩)
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