聯(lián)合國氣候峰會(huì ),即哥本哈根會(huì )議,讓全球減排“集結號”再次吹響。會(huì )議是國際社會(huì )合作應對全球變暖、“化危為機”的重要行動(dòng)節點(diǎn),而且各方將確定全球在《京都議定書(shū)》第二承諾期(2012年-2020年)的行動(dòng)方案,這也是這場(chǎng)“大戲”吸引全球目光的根本原因。
歐盟國家積極響應節能減排
歐盟自詡為全球應對氣候變化行動(dòng)的“旗手”。歐盟在節能減排方面一直表現積極,意在主導世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,謀求新興低碳經(jīng)濟時(shí)代全球競爭的“制高點(diǎn)”。1992年公約中,歐盟主張工業(yè)化國家率先行動(dòng),在2000年把溫室氣體排放降低到1990年的水平。在《京都議定書(shū)》中,歐盟接受2008-2012年間減排7-8%的目標。2007年歐盟就提出,到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20%,最近,歐盟又宣布,如果這次峰會(huì )達成積極協(xié)議,還可把減排指標提高到30%。
發(fā)展中國家要求區別責任
發(fā)展中國家人口眾多、生態(tài)環(huán)境脆弱。雖然歷史排放少、人均排放量低,卻是目前溫室氣體排放的最大受害群體。
在全球氣候談判中,發(fā)展中國家堅持“共同但有區別”的責任原則,主張發(fā)達國家應該完成《京都議定書(shū)》確定的減排任務(wù),繼續承擔中期大幅量化減排指標,并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應該根據本國國情,在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉讓支持下,自愿進(jìn)行適應氣候變化的努力。
盡管全球氣候談判既有文件并未規定發(fā)展中國家必須承擔減排的強制性義務(wù),但中國、巴西、印度、韓國、新加坡、南非、墨西哥等許多發(fā)展中國家出于對全球社會(huì )和國家利益的負責精神,最近已經(jīng)主動(dòng)宣布自愿減排方案。
開(kāi)發(fā)新能源實(shí)現中國可持續發(fā)展
中國代表團在哥本哈根會(huì )議中也表達了自己的立場(chǎng),首席代表蘇偉稱(chēng),氣候變化問(wèn)題主要是過(guò)去200年的發(fā)展過(guò)程中,由于發(fā)達國家的排放造成的。中國2007年已經(jīng)發(fā)布國家方案,不久前又提出“到2020年單位GDP減排40%-50%”的目標,這是基于現實(shí)狀況和發(fā)展趨勢仔細測算所提出來(lái)的,也是我國政府履行國際責任的承諾。
但是要實(shí)現中國的可持續發(fā)展,必須走一種全新的發(fā)展道路,這種發(fā)展模式必須建立在新能源開(kāi)發(fā)的基礎之上。我國目前的能源結構里面,水電、風(fēng)電、核能等可再生能源加起來(lái)才只占7%。發(fā)電站中火電占74.4%,水電占20.4%,核電和風(fēng)電僅占1.2%和0.8%。相對于一些發(fā)達國家,我們相距甚遠:德國的可再生能源已達到14%,每年風(fēng)力發(fā)電可以滿(mǎn)足全國5%的用電需求,法國電力供應的80%來(lái)自核能,預計到2010年其他可再生能源生產(chǎn)的電力達到21%。
溫家寶總理在演講中指出,中國在發(fā)展的進(jìn)程中高度重視氣候變化問(wèn)題,從中國人民和人類(lèi)長(cháng)遠發(fā)展的根本利益出發(fā),為應對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻。中國是新能源和可再生能源增長(cháng)速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量都居世界第一位。此前,在11月30日于南京舉行的中歐高峰論壇演講中,溫家寶總理也首次提到中國太陽(yáng)能熱水器集熱面積已居世界第一。
因此,中國必須在能源結構調整上繼續大做文章,特別是降低石化能源的比重,大力發(fā)展水力、風(fēng)力、核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等低排放與可再生能源,加大研發(fā)投入、重視技術(shù)創(chuàng )新,力爭在新能源革命中占據先機。
總之,節能減排、維護人類(lèi)共同的生存環(huán)境,是所有國家的共同愿望和義務(wù),我們作為一個(gè)發(fā)展中的大國,需要敦促?lài)H社會(huì )繼續努力減排。更重要的是,我們必須以更小的環(huán)境和能源代價(jià)保持我們的經(jīng)濟增長(cháng),實(shí)現中國的可持續發(fā)展。 (記者周芳)
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