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　　哥本哈根會(huì )議已經(jīng)閉幕。雖然對這場(chǎng)被稱(chēng)作“人類(lèi)拯救地球最后一次機會(huì )”的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )，各方評價(jià)說(shuō)法不一，但節能減排、走低碳經(jīng)濟之路卻越來(lái)越成為各國共識。中國作為最大的發(fā)展中國家，力推節能減排，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)發(fā)清潔能源……在發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路上，正在創(chuàng )造令世界矚目的中國速度。

　　“十一五”減排目標將如期實(shí)現

　　截至今年上半年，中國單位GDP的能耗已在2005年基礎上累計降低了13%。不久前，中國政府表示，“十一五”節能減排20%的目標有望在2010年如期實(shí)現。

　　本月初，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要“開(kāi)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放”，加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，再次顯示了中國應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟的決心。

　　在本次哥本哈根會(huì )議前夕，溫家寶總理代表中國政府向世界承諾：到2020年，中國單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%。對此，世界自然基金會(huì )全球能源政策主任辛格說(shuō)，中國的減排承諾具有建設性；俄羅斯、巴西等國認為，中國作出了“正確而重要”的決定。

　　“2020年碳排放減量的目標，是中國自愿的一個(gè)承諾�！蹦茉磳�(zhuān)家韓曉平說(shuō)，這跟國際上的碳減排沒(méi)有直接聯(lián)系。國際上，在《京都議定書(shū)》中要承擔的減排義務(wù)是強制的。他認為，在“十一五”期間實(shí)現減排20%，中國已經(jīng)盡了最大努力；要繼續在“十二五”、“十三五”期間再減排20%—25%并不容易�！拔覀兂袚�了一個(gè)很大的責任，要有決心達到這個(gè)目標�！�

　　清潔能源發(fā)展速度超過(guò)預期

　　“2009年是中國在清潔能源領(lǐng)域積極發(fā)展的一年�！眹�家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任牛梨介紹說(shuō)，今年我國不斷提高能源使用效率，加快可再生能源的開(kāi)發(fā)，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能，還是核能的發(fā)展，都超出了既定的目標。

　　隨著(zhù)《可再生能源法》、《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》的推出，以及《風(fēng)力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《金太陽(yáng)示范工程財政補助資金管理暫行辦法》等一系列法規的出臺，中國政府一方面利用大量補貼、稅收優(yōu)惠政策來(lái)刺激清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也通過(guò)法規，幫助能源公司購買(mǎi)、使用可再生能源。

　　國家能源局統計數據顯示，今年前三季度，全國新增發(fā)電裝機中清潔能源占32.9%，比上年提高了5.6%；水電、核電、風(fēng)電投資明顯增加，其中新核準核電項目2540萬(wàn)千瓦，在建規模1335萬(wàn)千瓦。據不完全統計，9月末全國新增風(fēng)電裝機559萬(wàn)千瓦。

　　據悉，國家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。從目前的信息看來(lái)，預計到2020年，風(fēng)電裝機有望達1.5億千瓦，核電裝機7500萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電2000萬(wàn)千瓦，水電3億千瓦，生物質(zhì)能3000萬(wàn)千瓦。

　　市場(chǎng)化手段走出探索路

　　今年9月，天津排放權交易所發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”。目前，已有中國石油、華電集團以及三星、摩托羅拉等跨國公司在華企業(yè)共30多家加入。

　　北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權交易所已經(jīng)先后成立。在政策性節能減排約束指標之外，這些市場(chǎng)化減排平臺的搭建，為中國企業(yè)履行社會(huì )責任提供了更多的途徑。

　　“天津排放權交易所實(shí)際上是一種民間行為，也是一種商業(yè)行為�！表n曉平認為，排放交易所實(shí)際上是想利用市場(chǎng)化的機制解決碳交易，或者排放權交易中一些企業(yè)間發(fā)展不均衡的問(wèn)題；通過(guò)探索新的機制、新的制度來(lái)解決中國的排放問(wèn)題。

　　早在2006年，國內第一個(gè)鋼鐵行業(yè)的CDM項目由南鋼股份與意大利碳基金完成交易，意大利碳基金將分10年時(shí)間，購買(mǎi)約65萬(wàn)噸減排量，轉讓價(jià)格不低于每噸6.25美元。

　　同時(shí)，森林碳匯等減排項目也在躍躍欲試。在四川省，大渡河造林局與香港低碳亞洲公司簽訂減排量貿易協(xié)議，首批約5萬(wàn)噸排放量將在2012年通過(guò)認證后進(jìn)入國際市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　“在我們政府還沒(méi)有出臺一些強制性的標準、指標時(shí)，我們希望通過(guò)企業(yè)自發(fā)的一種行為去實(shí)現交易�！碧旖蚺欧艡嘟灰姿�副總經(jīng)理穆玲玲認為，排放權交易所作為這樣一個(gè)市場(chǎng)機構，有責任探索出這樣一條路。(記者賴(lài)睿）