煤荒過(guò)后,緊跟著(zhù)就會(huì )是電荒,而電荒則必然帶來(lái)電價(jià)上漲。在一個(gè)由電力巨頭和煤炭巨頭壟斷的市場(chǎng),所謂的“市場(chǎng)定價(jià)”,其實(shí)就是個(gè)謊言。打破這個(gè)現狀,只能是煤和電的定價(jià)機制都徹底市場(chǎng)化,各電力企業(yè)競價(jià)上網(wǎng),讓消費者用上“最便宜那家”的電。
按照改革設想,電煤聯(lián)動(dòng)形成的市場(chǎng)煤、計劃電模式,將向市場(chǎng)煤、市場(chǎng)電模式過(guò)渡。但計劃電是否能夠成為市場(chǎng)電卻是未知數,而所謂的市場(chǎng)煤則有可能向計劃煤回歸。
2010年電煤合同談判還在緊鑼密鼓地進(jìn)行,多個(gè)省份的電煤供應卻已經(jīng)告急。專(zhuān)家指出,種種跡象表明,明年煤價(jià)預計漲幅會(huì )在5%至10%之間,一旦煤價(jià)上漲超過(guò)一定幅度,就必須及時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),上調電價(jià),以消除“電荒”隱憂(yōu)。
(12月23日《經(jīng)濟參考報》)
根據12月15日國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》,鼓勵企業(yè)一對一談判,這意味著(zhù)企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權,處于相對強勢方的煤炭?jì)r(jià)格將繼續上漲。截至12月8日,作為國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標的秦皇島港煤價(jià)已連續上漲3個(gè)月,價(jià)格再創(chuàng )年內新高。
資源價(jià)格上漲必將帶來(lái)一連串反應——煤價(jià)上漲引發(fā)電價(jià)上漲,電價(jià)一漲,水價(jià)就必漲,水電價(jià)與成品油、金融價(jià)格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲,最終導致終端工業(yè)品價(jià)格無(wú)法遏制地上漲,否則企業(yè)只有關(guān)門(mén)大吉。
要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒,最好的辦法莫過(guò)于煤、電形成市場(chǎng)化的定價(jià)機制,電力競價(jià)上網(wǎng),國家對于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤控制。
但上述設想是美妙而虛幻的,最不可思議的是,政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場(chǎng)化價(jià)格——電網(wǎng)與鐵路運輸壟斷力量最強大,而后是全國或地區性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè),目前也正迅速通過(guò)國進(jìn)民退做大做強,形成壟斷力量參與價(jià)格博弈。
在壟斷企業(yè)主導下,政府設想的“市場(chǎng)定價(jià)體系”,是簽訂類(lèi)似于鐵礦石合同的長(cháng)期協(xié)議價(jià)格,而后由鐵道部根據合同安排運力。
“長(cháng)協(xié)價(jià)”的基準是什么?不知道。以鐵礦石而論,國際“長(cháng)協(xié)價(jià)”由日本等國的鋼鐵巨頭主導。如果按照這個(gè)模式,就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價(jià)格,中小企業(yè)照此執行。不過(guò)在國際市場(chǎng)中,我國中小企業(yè)無(wú)法享受到“長(cháng)協(xié)價(jià)”的好處,大企業(yè)費盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠,不愿與中小企業(yè)分享,相反,有進(jìn)口權的公司要將指標加價(jià)轉賣(mài)給中小企業(yè)牟利。誰(shuí)知道中國電煤“長(cháng)協(xié)價(jià)”是否會(huì )走老路,大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價(jià),而后轉售給中小電廠(chǎng)牟利。
筆者愚鈍,想破了腦袋也想不出,在壟斷企業(yè)主導的市場(chǎng)如何形成市場(chǎng)價(jià),從中石油、中石化的定價(jià)體系來(lái)看,最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場(chǎng)的原油價(jià),把定價(jià)權交給世界市場(chǎng),起碼那還算個(gè)市場(chǎng)價(jià)。
要打破壟斷性“市場(chǎng)定價(jià)”由消費者買(mǎi)單的情況,核心改革是政府嚴厲約束電網(wǎng)企業(yè),實(shí)現真正的競價(jià)上網(wǎng),讓消費者真正能用到最便宜的電。但直到現在為止,發(fā)改委為競價(jià)上網(wǎng)喊破了喉嚨,雨卻一直不下,實(shí)在是有些雷人。(作者系資深財經(jīng)評論員)
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