各地聽(tīng)證會(huì )公然造假的新聞不斷出現,公開(kāi)了一些政府部門(mén)為了漲價(jià)不惜造假的秘密,顯示了權力的真身。人們將看到權力與自身關(guān)系的真實(shí)一面,從而增進(jìn)向權力追討權利的愿望。
據中新社12月24日報道,銀川水價(jià)聽(tīng)證會(huì ),代表被消協(xié)成員或與其往來(lái)密切的人占據;濟南水價(jià)聽(tīng)證會(huì ),沒(méi)有一名下崗職工、特困家庭人員或退休人員;福州水價(jià)聽(tīng)證會(huì )還沒(méi)召開(kāi),已因代表身份不公開(kāi)引起爭議。
聽(tīng)證會(huì )代表來(lái)源神秘,代表在各階層中的分配不公平,還只是“被代表”的一種形式——哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì )上,有代表冒充下崗職工或退休人員出席;濟南聽(tīng)證會(huì )上,有代表現場(chǎng)瞌睡,輪到發(fā)言時(shí)即念一通事先準備好的稿子支持漲價(jià)。
其實(shí)沒(méi)有任何規定說(shuō),聽(tīng)證會(huì )上形成的意見(jiàn),必須對是否漲價(jià)產(chǎn)生決定效力。所以,聽(tīng)證會(huì )只是一個(gè)“聽(tīng)取意見(jiàn)”的途徑而已。政府的任何一個(gè)決定,都會(huì )以“造福人民”的名義出場(chǎng),就是漲價(jià)也一定會(huì )宣稱(chēng)得到了普遍支持。聽(tīng)證會(huì )雖然并無(wú)法定效力,但能讓人驗證“群眾支持”的真實(shí)性,所以務(wù)必要開(kāi)得成功。成功的標準是什么呢?不是民眾意見(jiàn)得到反映的程度有多高,而是在表明“漲價(jià)得到群眾支持”上做得有多好。這樣,聽(tīng)證會(huì )可以理解為政府設置的臨時(shí)小劇場(chǎng),上演的劇目是“群眾支持漲價(jià)”。
這樣,我們就可以理解“被代表”成為一種普遍現象是多么正常的事情。代表的分配、發(fā)言機會(huì )的分配,都體現出導演的意圖。聽(tīng)證也好,不聽(tīng)證也好,反正是要漲價(jià)的,既然聽(tīng)證是必需的,那么保證聽(tīng)證會(huì )上支持漲價(jià)的聲音具有決定性的優(yōu)勢,就要做一些萬(wàn)無(wú)一失的準備。
一個(gè)“群眾支持”的假象,“政府決定符合群眾意愿”的假象,必須用很多假象去保證。這類(lèi)似于謊言的連鎖反應,為了一個(gè)謊言看上去圓滿(mǎn),必須有新的謊言去支持。這是一件很累的工作,我相信那些籌備聽(tīng)證會(huì )的人,一定是用心良苦、用功甚勤。
可能有人會(huì )覺(jué)得不可理喻:對漲價(jià)來(lái)說(shuō),聽(tīng)證會(huì )不就是個(gè)過(guò)場(chǎng)嗎,既然聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)什么都不會(huì )妨礙漲價(jià),有什么必要弄虛作假?
這樣的想法實(shí)在是過(guò)于天真。古往今來(lái),宣稱(chēng)代表民意并獲得民意支持,是政治權力不得不確認的“政治合法性”。
不過(guò),當民意需要通過(guò)公開(kāi)造假、公然操控的方式來(lái)為漲價(jià)作背書(shū)時(shí),事情就發(fā)生了奇怪的變化。制造了一個(gè)漲價(jià)決定獲得支持的假象,卻同時(shí)公開(kāi)昭告了一些部門(mén)不惜做假的秘密。于是,一個(gè)聽(tīng)證會(huì )“真實(shí)有效合法”了,政府行為、形象在整體上得分則降低了。這就是所謂“公信力危機”,或者說(shuō)“合法性危機”。
虛假的聽(tīng)證會(huì ),從壞的方面說(shuō),它歪曲了真實(shí)民意;從好的方面說(shuō),它使權力操控民意的行為得以公開(kāi)。這種公開(kāi)操控民意的行為,比任何外在的揭露更加顯示了權力的真身,人們將看到權力與自身關(guān)系的真實(shí)一面,從而增進(jìn)向權力追討權利的愿望。
這就是說(shuō),某種程度上,我認為應當感謝那些公開(kāi)造假的行為,它揭下了不少“溫情脈脈的面紗”。事情本來(lái)就是那樣子,與其籠在袖子里做假,不如造假公開(kāi)化。表面上好看,未必不是被騙了還幫著(zhù)數錢(qián);撕破了面皮,也就破滅了幻想,大家認識上各自到位,真問(wèn)題才會(huì )浮現。(作者系著(zhù)名雜文家)
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