中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　主持人：

　　剛才我們通過(guò)王教授的分析，同時(shí)我們也看了短片中一些耐人尋味的現象，我們有這樣的一個(gè)問(wèn)題，假如說(shuō)這個(gè)聽(tīng)證會(huì )可以非常規范的進(jìn)行，就可以解決水價(jià)這個(gè)問(wèn)題嗎？我們的節目稍后繼續。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　始于1996年的中國聽(tīng)證會(huì )制度，十幾年走下來(lái)暴露出來(lái)的問(wèn)題似乎也越來(lái)越大。1996年，當年實(shí)行的《行政處罰法》把它納入行政執法程序，希望由消費者、有關(guān)部門(mén)代表、利益壟斷代表等組成聽(tīng)證代表，匯集廣泛意見(jiàn)，使政策制定更為科學(xué)合理，出臺后得以更好的實(shí)行。但是，理性地看一下今年年末多個(gè)城市的水價(jià)聽(tīng)證，似乎已經(jīng)很難實(shí)現這樣的初衷。

　　但是，面對如今的聽(tīng)證會(huì )出現問(wèn)題，爭論激烈似乎也不是什么壞事。面對民眾對聽(tīng)證會(huì )的質(zhì)疑，事實(shí)上我們也有這樣的困惑，哈爾濱的聽(tīng)證會(huì )代表劉天曉，即使給他幾個(gè)小時(shí)的發(fā)言，濟南打瞌睡的代表即使不打瞌睡，福州不愿公開(kāi)信息的代表即使公開(kāi)了自己的信息，那么，這些城市的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )就能發(fā)揮自己的作用嗎？事實(shí)上，面對著(zhù)公眾激烈的質(zhì)疑，如今的聽(tīng)證會(huì )也走進(jìn)了一個(gè)誤區，在承擔著(zhù)不應該由它承擔的責任。

　　傅濤(清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任)：

　　我們必須有相對完善的成本約束機制和服務(wù)保障機制，這個(gè)保障機制和約束機制靠什么呢？我認為最有效的方法是適度的公開(kāi)機制。我剛才提到了，讓老百姓理性的參與這件事情。

　　解說(shuō)：

　　針對今年多個(gè)城市舉行的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤，今年專(zhuān)門(mén)為公眾整理了《水價(jià)十五論》。在這十五個(gè)問(wèn)題中，既分析了水價(jià)上漲的原因，供水行業(yè)現狀，也提及產(chǎn)業(yè)調整和管理手段。在傅濤看來(lái)，各地的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )背后事實(shí)上是一個(gè)極其復雜的水價(jià)改革，聽(tīng)證會(huì )本身并不是百姓和企業(yè)之間進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)關(guān)系，而是公眾與政府的協(xié)商關(guān)系，水價(jià)的決定因素不僅僅是服務(wù)成本，而且要包括公眾的支付意愿和支付能力，公眾支付的水價(jià)高低不僅僅取決于成本的高低，而根本上是取決于政府的財政政策的取向。公眾參與聽(tīng)證會(huì )的本意是表達民意，實(shí)現政府與公眾的溝通，而不是讓非專(zhuān)業(yè)的公眾對供水成本進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的審查，因為即使是專(zhuān)業(yè)人士，也很難在短期內對其成本的合理性進(jìn)行有效判斷。

　　所以，幾個(gè)小時(shí)的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )根本不可能解決問(wèn)題，目前的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )已經(jīng)基本迷失。2009年，本來(lái)是中國進(jìn)行資源價(jià)格改革的一個(gè)難得時(shí)機，但是，圍繞著(zhù)聽(tīng)證會(huì )上的爭吵，如果解決不好而矛盾激化，反過(guò)來(lái)或許也會(huì )對資源價(jià)格改革帶來(lái)阻力。

　　辛鳴(中共中央黨校教授)：

　　任何改革都必須是配套改革，改革不可能單邊推進(jìn)，任何改革都必須跟它當時(shí)所出社會(huì )發(fā)展大環(huán)境相適應，必須跟當時(shí)所處一系列改革步伐相適應，這樣，這個(gè)改革才能進(jìn)行下去。

　　解說(shuō)：

　　2002年，我國首場(chǎng)公開(kāi)召開(kāi)的全國性?xún)r(jià)格聽(tīng)證會(huì )——鐵路價(jià)格聽(tīng)證會(huì )在北京舉行，這一事件成為了當年年度百姓最關(guān)注的十大法制說(shuō)法候選事件之一。如今7年過(guò)去了，中國的聽(tīng)證會(huì )下一步的發(fā)展方向在哪里？如何改進(jìn)和提高？或許和資源價(jià)格改革出現的歷史時(shí)機一樣，中國的聽(tīng)證會(huì )制度改革也已經(jīng)到了一個(gè)難得的歷史時(shí)機。