中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　哥本哈根氣候大會(huì )最終以無(wú)法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》畫(huà)上句號，其實(shí)這個(gè)結果也并非意料之外。如先前所預見(jiàn)的，各國對誰(shuí)來(lái)減排和減排多少而互相指責。大會(huì )的爭吵基本圍繞四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。首先，發(fā)展中國家要求堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》雙軌談判，主要是體現“共同但有區別的責任”的原則。其次，確定發(fā)達國家2012年至2020年的中期減排目標。第三，對于發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供應對氣候變化的資金和技術(shù)支持，和建立一個(gè)怎樣的機制來(lái)達到相關(guān)要求，發(fā)達國家應當做出實(shí)質(zhì)性承諾和切實(shí)行動(dòng)。第四個(gè)，是發(fā)達國家提出發(fā)展中國家要做出“可衡量、可報告、可核實(shí)”的減排承諾或行動(dòng)。

　　其實(shí)，這些焦點(diǎn)問(wèn)題可以集中簡(jiǎn)化為一個(gè)，即如何界定“共同但有區別的責任”。如果不能正確理解二氧化碳的歷史排放，和愿意承認人均排放是解決二氧化碳排放的一個(gè)基點(diǎn)，國際合作就無(wú)法界定“共同但有區別的責任”，從而有效解決這四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　首先，國際合作會(huì )陷入長(cháng)期減排承諾的惡性循環(huán)之中。包括發(fā)達國家在內，由于短期減排存在各種問(wèn)題，特別是減排成本和經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題，因此各國一般都會(huì )設立長(cháng)期減排目標，但短期減排目標卻很不明確、或者很低。因此，對國際減排談判結果不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)。

　　其次，由于所處經(jīng)濟發(fā)展階段不同，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的減排成本和對經(jīng)濟增長(cháng)的影響也不同。目前的狀況是，在減排問(wèn)題上，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。解決二氧化碳排放問(wèn)題，比較直接的說(shuō)法是既要控制總量，也必須關(guān)注增量。對于發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，是總量控制問(wèn)題；對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，是增量控制。但是，問(wèn)題遠沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，因為氣候變暖，還有一個(gè)歷史累計排放量的問(wèn)題。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，全球變暖主要是由發(fā)達國家排放大量溫室氣體造成的，而并非發(fā)展中國家。即使不追究歷史的排放，目前發(fā)展中國家的人均排放量也遠遠低于發(fā)達國家。發(fā)達國家對于全球減排負有更大的責任，也符合環(huán)境的“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則。所以，發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟意味著(zhù)，除了降低自己的排放，還必須對發(fā)展中國家的減排負更大的責任。碳減排是一個(gè)全球問(wèn)題，但是，處于不同發(fā)展階段的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，其應對減排的基礎和能力不一樣，這也是共同減排、不同責任的一個(gè)原則基礎。進(jìn)一步說(shuō)，發(fā)達國家的減排活動(dòng)，如果不兼顧發(fā)展中國家的能源效率，導致的結果可能是更多的排放。這不是說(shuō)發(fā)展中國家不需要努力減排，而是說(shuō)清楚現實(shí)中可能出現的問(wèn)題。

　　以上種種問(wèn)題，加上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性問(wèn)題，使二氧化碳減排的國際談判注定十分艱難。而且，為了有效解決二氧化碳減排問(wèn)題，國際社會(huì )必須有一個(gè)制度性安排。比如，如果從公平角度確定人均排放權，可以通過(guò)交易或者其他方式，體現“共同但有區別的責任”。

　　因此，除了界定“共同但有區別的責任”，還需要以公平為基礎的制度性安排。人均排放權有其理論基礎。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的排放權理論認為，環(huán)境容量是一種財富。經(jīng)濟活動(dòng)主體擁有排放一定量污染物的權力(即人均排放權)，就等于對一定環(huán)境容量資源擁有了產(chǎn)權(即環(huán)境產(chǎn)權)。這種環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權與一般經(jīng)濟學(xué)意義上的產(chǎn)權(如土地所有權、資產(chǎn)所有權等)類(lèi)似，可以通過(guò)交易而實(shí)現轉移。如果不解決發(fā)展中國家的二氧化碳排放的增量問(wèn)題，就無(wú)法解決全球減排問(wèn)題。因此，發(fā)達國家應當給予發(fā)展中國家更多的理解，正視歷史排放和愿意承認人均排放，并相應做出制度性安排。

　　應該認識到，由于涉及的問(wèn)題重大，利益也重大，想通過(guò)一次氣候大會(huì )取得成功是不切合實(shí)際的。哥本哈根氣候大會(huì )沒(méi)有失敗，大會(huì )把氣候問(wèn)題真正國際化、公眾化了，因為至少大家的底線(xiàn)都清楚了。在接下來(lái)的幾個(gè)月時(shí)間，雙邊或多邊的協(xié)商都可以進(jìn)行，墨西哥會(huì )議接著(zhù)談，墨西哥會(huì )議若不成，還會(huì )有其他會(huì )議。關(guān)鍵是大家都要記住，我們的時(shí)間不太多了，小島國家很著(zhù)急。 （廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任 林伯強）