2009年,面對國際金融危機的嚴重沖擊,省委、省政府帶領(lǐng)全省人民以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅定不移保增長(cháng),凝神聚力調結構,毫不放松地抓好節能減排,在保持了經(jīng)濟企穩回升良好勢頭的同時(shí),也交出了一份來(lái)之不易的節能減排成績(jì)單:預計全年單位生產(chǎn)總值能耗降低5%以上,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均削減5.5%
今年節能減排系列數字的背后,是全省各地全力以赴保增長(cháng)、調結構、促轉變的不懈努力。
保增長(cháng),環(huán)境保護的硬杠杠不能軟,節能減排絲毫不能松
提起鋼鐵企業(yè),人們往往會(huì )聯(lián)想到煙塵蔽日的場(chǎng)景。然而,走進(jìn)河北鋼鐵集團唐鋼公司,人們眼前卻是一個(gè)水碧天藍、綠樹(shù)成蔭的花園式企業(yè)。
“盡管經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑,我們堅持節能減排‘投入不減、項目不減’!笨偨(jīng)理于勇這番話(huà)表明了唐鋼走“綠色鋼鐵”之路的決心。
兩年來(lái),唐鋼先后投資15億元,實(shí)施16個(gè)節能減排項目。最新監測數據表明,唐鋼廠(chǎng)區上空大氣污染指數達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的二級水平。
2009年,是我省實(shí)施“雙三十”節能減排工程的第二年。這一年,“雙三十”單位示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強,為全省樹(shù)起一個(gè)個(gè)標桿,帶動(dòng)節能減排廣泛深入開(kāi)展。
保增長(cháng),環(huán)境保護的硬杠杠不能軟,節能減排的緊箍咒不能松。鹿泉市給出清晰的回答:今年4月,鹿泉市存在了40余年的水泥機立窯生產(chǎn)工藝徹底退出歷史舞臺。新建的3條日產(chǎn)4000噸旋窯水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)竣工投產(chǎn)。如今,在鹿泉,只保留了3家水泥企業(yè)、8條新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)。這里,天變藍了,水變綠了,空氣變清新了,產(chǎn)業(yè)水平也得到明顯提升。
這一年,節能減排機制逐步建立健全。各部門(mén)合力攻堅,積極探索把節能減排與融資、用地、價(jià)格等結合起來(lái),形成要素供給聯(lián)動(dòng)制約機制:
對節能減排措施不落實(shí)的,暫停節能減排以外建設項目土地審批;對污水處理不達標的縣(市、區),暫緩財政性資金城建項目立項;推行綠色信貸評價(jià)辦法,對節能環(huán)保領(lǐng)域實(shí)行綠色信貸管理等四條環(huán)保經(jīng)驗受到國家環(huán)境保護部的表?yè)P。
堅決不要帶污染的GDP,堅決不上資源消耗大的項目,堅決不搞低水平重復建設。各地各部門(mén)把節能減排當做一把標尺,衡量著(zhù)每一項工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、是否更加有利于河北經(jīng)濟可持續發(fā)展。
這一年,節能減排向制度化邁進(jìn)。有關(guān)規章條例密集出臺,為完成“十一五”節能減排約束性目標構筑制度保障:
在全省七大水系全流域實(shí)行生態(tài)補償,這是我省在全國的率先之舉;《區域禁(限)批建設項目實(shí)施意見(jiàn)(試行)》劃出高耗、高排產(chǎn)業(yè)的限制區域,從戰略層面優(yōu)化生產(chǎn)力布局;《河北省減少污染物排放條例》出臺,標志著(zhù)我省污染減排工作步入法制化軌道,這在全國尚屬首創(chuàng );《“雙三十”2009年度減排考核實(shí)施細則》明確,化學(xué)需氧量、二氧化硫總量削減目標,有一項目標未完成即確定為考核未完成。
……
面對國際金融危機沖擊的考驗,節能減排不動(dòng)搖、不放松。創(chuàng )新機制、完善法制,全省節能減排工作向縱深推進(jìn)。
昔日的排污大省,如今,正在變成減污大省。經(jīng)國家環(huán)保部核定,今年上半年,全省化學(xué)需氧量削減4.84%,居全國第三位;二氧化硫削減10.85%,居全國第五位。與“十一五”任務(wù)對照,全省化學(xué)需氧量、二氧化硫減排量分別完成70.21%、104.7%,污染減排工作走在全國前列。
堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,切不可滿(mǎn)足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利
11月12日9時(shí)30分,堪稱(chēng)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上又一標志性時(shí)刻。全省5個(gè)設區市同時(shí)行動(dòng),20座高爐、3座轉爐頃刻間被分解拆除。
我省是鋼鐵大省,但產(chǎn)業(yè)集中度低、精品鋼材比重較小、落后產(chǎn)能規模較大等問(wèn)題比較突出。目前,全省400立方米及以下高爐煉鐵產(chǎn)能3500萬(wàn)噸,占總量的23.3%;30噸及以下轉爐煉鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸,占總量的10%,都屬于國家要求三年內淘汰的產(chǎn)能。
像鋼鐵一樣,我省水泥、玻璃、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能同樣存在過(guò),F象,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。
胡錦濤總書(shū)記指出,國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊,表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。省委書(shū)記張云川在全省經(jīng)濟工作會(huì )議上強調,從實(shí)際來(lái)看,當前我們面臨的不少困難和問(wèn)題,都根源于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的緩慢和滯后。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重,必須做到態(tài)度堅定,對落后產(chǎn)能敢于舍棄,切不可滿(mǎn)足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利,而不著(zhù)手淘汰和改造。
沙河市號稱(chēng)“中國玻璃城”,鼎盛時(shí)期總產(chǎn)能達到全國的三分之一。但是,小玻璃企業(yè)能耗高、污染重,嚴重制約了當地經(jīng)濟健康發(fā)展。今年,沙河市對194條小玻璃生產(chǎn)線(xiàn)全部予以關(guān)閉淘汰,共淘汰落后玻璃產(chǎn)能4268萬(wàn)重量箱,削減二氧化硫11542噸、COD970噸。
“只有退得干脆,才能進(jìn)得痛快!10月16日,河北迎新集團320MW太陽(yáng)能薄膜電池項目在沙河奠基,項目總投資29.5億元,屬?lài)夜膭畎l(fā)展的非晶硅綠色產(chǎn)業(yè),投產(chǎn)后年相對節能(折合標煤)40余萬(wàn)噸。當日,大光明實(shí)業(yè)集團公司投資3.5億元、成豐玻璃制品公司投資6.86億元建設玻璃深加工等4個(gè)項目同時(shí)奠基。沙河玻璃產(chǎn)業(yè)在陣痛中轉身:由傳統玻璃向新能源產(chǎn)業(yè)轉變,由低端建材向終端消費品轉變。
談及調整的經(jīng)歷,迎新集團總經(jīng)理趙士軍深有感觸:“要忍得住暫時(shí)的疼痛,忍得住暫時(shí)速度的放緩,忍得住暫時(shí)收入的減少!”3個(gè)“忍”字表達了他投身新興產(chǎn)業(yè)的決心。
淘汰落后,拒絕理由。省工信廳廳長(cháng)王昌認為,必須以更大的氣魄、更大的力度,把那些耗能高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能堅決淘汰掉,這樣才能給先進(jìn)的產(chǎn)能騰出更大的發(fā)展空間。
據統計,前三季度,全省已淘汰落后煉鋼產(chǎn)能400萬(wàn)噸、煉鐵900萬(wàn)噸、水泥1700萬(wàn)噸、平板玻璃710萬(wàn)重量箱。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育低碳產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展方式轉變
邯鋼新區負能煉鋼成績(jì)斐然。
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