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　　人人都會(huì )產(chǎn)生垃圾，但人人都不愿生活在處理垃圾的設施附近。這樣的矛盾，近段時(shí)間以來(lái)在廣州體現得尤其明顯。番禺區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目因周邊居民反對而停建了，但問(wèn)題并沒(méi)解決，據報道，多個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主都反映：晚上經(jīng)常能聞到焚燒垃圾的惡臭，大家一致懷疑，這股惡臭來(lái)自周邊的簡(jiǎn)易垃圾焚燒場(chǎng)。

　　據說(shuō)這樣的惡臭已經(jīng)存在幾年了，問(wèn)題到現在還沒(méi)解決，也可算是奇聞一件。垃圾不分類(lèi)，又搞簡(jiǎn)易焚燒，當然會(huì )產(chǎn)生惡臭，甚至釋放有毒氣體。但建垃圾處理廠(chǎng)，卻又是個(gè)很難搞的事情——通常都會(huì )遭遇廠(chǎng)址周邊居民的強烈反對。番禺垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)停建是一例，前段時(shí)間打算在花都區獅嶺建的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也引發(fā)了周邊居民的強烈反對。

　　在花都的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目上，廣州市城管委副主任張建國說(shuō)：如果大部分居民反對，就絕不會(huì )建。這話(huà)聽(tīng)著(zhù)很提氣，但問(wèn)題并沒(méi)解決。垃圾分類(lèi)處理、進(jìn)廠(chǎng)規范焚燒，是今后的必然趨勢，不然的話(huà)，人們就得像番禺區的那些業(yè)主一樣，忍受長(cháng)年累月的惡臭。那么接下來(lái)的問(wèn)題就是，垃圾焚燒廠(chǎng)該怎么建才能跟周邊居民達成一致？

　　在由政府主導實(shí)現垃圾分類(lèi)之后，毫無(wú)疑問(wèn)，垃圾焚燒廠(chǎng)的核心問(wèn)題仍是補償。之前一些垃圾焚燒廠(chǎng)選址、立項、環(huán)評的過(guò)程都不透明，主導方的目的無(wú)非也是想降低對周邊居民的補償，先把生米煮成熟飯。人們憤怒于垃圾焚燒廠(chǎng)的悄然建設，也是覺(jué)得自己的權利被漠視，看不到有尊嚴的補償方案。建垃圾焚燒站，在選址科學(xué)性、決策程序透明之外，說(shuō)白了，剩下的就是一個(gè)利益協(xié)商的過(guò)程——就像拆遷一樣，建設方和周邊居民必須在平等自愿的基礎上，達成賠償協(xié)議。

　　現在建垃圾焚燒廠(chǎng)，基本上都由政府部門(mén)出面，也自然就帶著(zhù)公共利益的身份，這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：對周邊居民的補償不到位。而國外成熟的做法是，垃圾焚燒廠(chǎng)建設交由市場(chǎng)運作，具體賠償標準由企業(yè)與周邊居民平等協(xié)商——誰(shuí)覺(jué)得補償到位的，就簽字同意，覺(jué)得不到位的，就繼續談，實(shí)在談不攏，就只有換地方了。建設方給出的補償，不僅包括現在的環(huán)境影響，還會(huì )考慮未來(lái)的健康成本，甚至，有些建設方還不得不讓居民成為發(fā)電廠(chǎng)的股東。但在我們這邊，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)事實(shí)上是按市場(chǎng)化運作的，但在對周邊居民的補償方面，卻又舉著(zhù)“公益”的旗子，這或許是垃圾焚燒廠(chǎng)建設遇阻的一大主原因。

　　為了“公益”，私人的權利并沒(méi)有天然犧牲的義務(wù)。所以，解決垃圾焚燒廠(chǎng)建設困局的那把鑰匙，就必然是“走出公益思維，實(shí)現市場(chǎng)化補償”，這一點(diǎn)，跟正在修訂的《征收條例》“擬市場(chǎng)化補償”，其實(shí)是一個(gè)道理。 （何曄）