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　　前不久，國家標準管理委員會(huì )修改電動(dòng)車(chē)標準，把符合重量 40 公斤、時(shí)速 20公里要求的定為電動(dòng)自行車(chē)，把超出這個(gè)標準的歸為電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機動(dòng)車(chē)范疇。一場(chǎng)標準之爭，以及標準背后的利益博弈，在國內激烈上演。

　　近日，原定明年元旦實(shí)行的“電摩新國標”又被臨時(shí)叫停。圍繞這一問(wèn)題，記者從執法、事故鑒定角度進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　“超標”電動(dòng)車(chē)事故成災

　　今年12月初的一個(gè)晚上，在聊城北郊城區道路延伸線(xiàn)上，一輛轎車(chē)追尾一輛電動(dòng)車(chē)，造成電動(dòng)車(chē)駕駛人死亡。對這樣涉及電動(dòng)車(chē)的交通事故，聊城交警支隊事故科副科長(cháng)張正盛經(jīng)常遇到——雖然造成人員死亡的事故不多，但是刮刮碰碰的不少。

　　張正盛表達了自己的觀(guān)點(diǎn)：這起事故的主要責任，當然應由轎車(chē)駕駛人來(lái)承擔。但是，事故發(fā)生在晚上，當時(shí)沒(méi)有路燈，電動(dòng)車(chē)也沒(méi)有尾燈，這都是導致追尾的誘因。他說(shuō)，現在的電動(dòng)車(chē)一般都沒(méi)有尾燈，個(gè)別有尾燈的，時(shí)間一長(cháng)就不亮了，很多車(chē)主尾燈壞了也不修。

　　近年來(lái)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了系列問(wèn)題，特別是交通安全問(wèn)題。我省電動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達到1000萬(wàn)臺，年銷(xiāo)售量也高達240萬(wàn)臺。但是，電動(dòng)車(chē)交通事故也大幅攀升。在菏澤，與電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故占事故總數的30% 以上。在臨清，這個(gè)比例也高達10% 。

　　事故電動(dòng)車(chē)不僅包括兩輪的電動(dòng)自行車(chē)，還包括載人拉貨的電動(dòng)三輪車(chē)。臨清交警大隊事故科侯科長(cháng)說(shuō)，騎電動(dòng)車(chē)的老人也越來(lái)越多，他們反應速度慢，更多地受到事故傷害�，F在的電動(dòng)車(chē)速度太快，而相應的制動(dòng)系統卻不匹配。張正盛說(shuō)：“按它這個(gè)速度根本剎不住車(chē)，一剎車(chē)就吱吱地響，剎車(chē)距離明顯拉長(cháng)！”

　　對此，山東交通學(xué)院交通事故鑒定所所長(cháng)李國慶認為，這都是廠(chǎng)家為了滿(mǎn)足市場(chǎng)不合理的要求，制造出來(lái)的超標準的電動(dòng)車(chē)。

　　“電摩新國標”有助事故處理

　　新出臺的“電摩新國標”，是有它的道理的。電動(dòng)車(chē)的自重、速度與制動(dòng)相互關(guān)聯(lián)。李國慶說(shuō)，在“重量 40公斤、時(shí)速20公里”的標準內，電動(dòng)車(chē)是安全的。超出標準，電動(dòng)車(chē)對乘坐人、行人和對方車(chē)輛的傷害作用力就大得多，自然不能再歸入非機動(dòng)車(chē)范疇。

　　說(shuō)起“時(shí)速20公里”，普通人都覺(jué)得不是一個(gè)很快的速度，但在交通事故鑒定領(lǐng)域已經(jīng)“不算小數”了。記者了解，“時(shí)速20公里”其實(shí)是個(gè)臨界點(diǎn)，在臨界點(diǎn)以?xún)鹊能?chē)輛事故一般不會(huì )對人的顱骨造成損傷。 而超出臨界點(diǎn)的車(chē)輛事故，對人顱骨的傷害概率就明顯增加。

　　按照原來(lái)標準，電動(dòng)自行車(chē)歸入非機動(dòng)車(chē)范疇，在我國《道路交通安全法》里，“非機動(dòng)車(chē)”在事故處理中處于有利地位。盡管很多電動(dòng)車(chē)超標，但是在事故發(fā)生后，大都以“非機動(dòng)車(chē)”為理由爭取更多補償，或者減少自己責任，導致?tīng)幾h不斷。

　　遇到這種情況，交警都會(huì )費些腦筋，多數最終還是把超標電動(dòng)車(chē)按機動(dòng)車(chē)處理。張正盛說(shuō)，“電摩新國標”明確“電動(dòng)摩托車(chē)屬于機動(dòng)車(chē)”，使他們在交通事故執法上有了明確依據。 不過(guò)，標準還不是法律，他們希望上升到法律層次，在國家《道路交通安全法》上體現出來(lái)，這樣執法就會(huì )更加順理成章。

　　“按標準生產(chǎn)”才是企業(yè)正途

　　在濟南緯十二路的一家電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店，廠(chǎng)家銷(xiāo)售人員給記者說(shuō)，一輛電動(dòng)自行車(chē)光電池就要二三十公斤，加上車(chē)架肯定超過(guò)40公斤，按“ 40公斤”標準來(lái)制造電動(dòng)自行車(chē)根本不可能！

　　新國標給電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)帶來(lái)的威脅非�，F實(shí)。一些廠(chǎng)家反對新國標更多是從經(jīng)營(yíng)角度考慮。按照新國標，一旦超過(guò)40公斤就成了電動(dòng)摩托車(chē)，作為自行車(chē)企業(yè)的廠(chǎng)家要么關(guān)門(mén)大吉，要么更換摩托車(chē)拍照。然而，摩托車(chē)從業(yè)門(mén)檻很高，項目總投資不能低于2億。

　　但是，在“電摩新國標”出臺之前，我們沒(méi)有看到企業(yè)聯(lián)合起來(lái)反對“做不到的老標準”。相反，他們紛紛把矛頭指向“能做到的新國標”，個(gè)中原因值得玩味。原來(lái)，過(guò)去他們都在龐大市場(chǎng)需求推動(dòng)下，埋頭于超標準的生產(chǎn)之中，結果留給社會(huì )一堆“ 后遺癥”。新國標暫時(shí)叫停了，但明確昭示了一個(gè)道理：無(wú)限超標的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)模式，到了壽終正寢的時(shí)候。

　　現在，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)真正的問(wèn)題，不是需不需要新標準的問(wèn)題，而是新標準該如何制定的問(wèn)題。不僅要修改電動(dòng)自行車(chē)的標準，而且要確立電動(dòng)摩托車(chē)的標準。只有這樣，才能滿(mǎn)足電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的利益要求，給他們足夠的生產(chǎn)空間，同時(shí)又兼顧電動(dòng)摩托車(chē)企業(yè)的發(fā)展需要，畢竟電動(dòng)車(chē)摩托化、轎車(chē)化是大勢所趨。(記者薛廣乾）