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　　連日來(lái)持續的低溫，提前感受到了“三九天”的寒風(fēng)刺骨，一些市民也向我們反映家中溫度降低、不能達標，詢(xún)問(wèn)能否測溫退費。

　　記者咨詢(xún)供熱部門(mén)得知，在極端天氣下，不能給室溫不達標的沈陽(yáng)供暖用戶(hù)退費。

　　沈陽(yáng)市有關(guān)測溫退費的規定中，有六種情況不予退費，其中就包括“發(fā)生極端氣候超出供熱設施設計規范確定的室外計算溫度的”。也就是說(shuō)，當前受持續低溫影響，室內溫度不達標的，不予供暖退費。

　　到底什么樣的天氣是極端天氣?供熱部門(mén)表示，國家對此有一個(gè)規定，根據地區不同，極端天氣的標準也不同，在沈陽(yáng)冬天氣溫低于-19℃則為極端天氣。

　　由于沈陽(yáng)氣溫持續低于供熱系統的設計規范標準，沈陽(yáng)市要求供暖公司在保障居民采暖的同時(shí)，也要保證供暖系統的平穩、安全。

　　元旦前，沈陽(yáng)市已要求供熱單位建立應對嚴寒天氣的應急預案，要求惠天熱電公司鐵西熱網(wǎng)、沈海熱網(wǎng)和華發(fā)公司、皇姑熱電公司等集中供熱管網(wǎng)要加強運行調節、提高運行參數。各供熱單位要落實(shí)應急隊伍的人員、設備及備品備件，隨時(shí)做好突發(fā)故障的搶修準備，確保供熱工作順利進(jìn)行，同時(shí)要加強供熱設備設施及熱網(wǎng)運行情況的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現和消除隱患。

　　-19℃為何成為一道坎

　　中國城鎮供熱協(xié)會(huì )技術(shù)咨詢(xún)部主任于洪介紹，按國家有關(guān)設計標準規范，沈陽(yáng)供暖系統的設計參數為-19℃，這也就意味著(zhù)，沈陽(yáng)室外溫度在-19℃及以上時(shí)，各項供暖指標是可以保證室溫達到規定標準的，反之的極端天氣則可能出現室溫普遍不達標的情況�！安粌H供暖系統會(huì )如此，商品房的圍護結構、保溫效果，都與所在地區的最低外溫設計標準有關(guān)。 ”

　　于洪說(shuō)，國家制定這個(gè)標準主要依據“經(jīng)濟性原則”，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，樓下把水龍頭全部打開(kāi)后，樓上住戶(hù)家就可能沒(méi)有水，但這種情況發(fā)生的概率很小，所以在自來(lái)水管道設計上，就不會(huì )按照這種情況設計粗管徑、大流量的給水管網(wǎng)，而是會(huì )依據經(jīng)濟性原則設計一種適合于絕大多數用水環(huán)境的給水系統�！肮┡�系統的設計也是同樣道理，沈陽(yáng)市現有供暖系統，都是按照-19℃的外溫環(huán)境設計的。 ”于洪說(shuō)，平均每采暖期內出現低于-19℃的天氣總數在一周左右，而且基本出現在每年一月中旬的“三九”期間，所以按照這種氣候參數規劃設計熱源、熱網(wǎng)、散熱器等，就能夠滿(mǎn)足采暖期內絕大多數氣溫下的室溫標準，但今年的低溫天氣來(lái)得早、持續久，使得按國家規范設計的沈陽(yáng)供暖系統面臨低溫考驗。

　　長(cháng)春已暫停嚴寒期測溫

　　供熱體制改革后，很多地區都出臺了室溫不達標退費辦法，“極端天氣期間不予退費”也是基于上述原因所采取的普遍做法。

　　長(cháng)春市供熱辦負責人介紹說(shuō)，長(cháng)春比沈陽(yáng)提前一年開(kāi)始了測溫退費工作，而按該市的規定，極端天氣影響供暖不僅不能退費，而且這期間也是不能進(jìn)行測溫的。

　　該負責人表示，所謂“極端天氣”應該按照國家界定的規范來(lái)衡量，比如長(cháng)春市的建筑設計外溫是-23℃，這意味著(zhù)如果室外氣溫低于這個(gè)溫度，不僅參照該指標設計的供暖系統難以保證室溫標準，而且建筑物的維護結構等也不足以發(fā)揮設計的保溫作用，這就會(huì )導致“供暖”、“保溫”兩大指標均難以實(shí)現，從而導致室溫不達標。

　　“長(cháng)春市的這種極端天氣其實(shí)從去年12月初就開(kāi)始了，沈陽(yáng)與長(cháng)春同處東北部，面臨的供暖形勢同樣嚴峻。 ”該負責人表示，之所以要規定極端天氣不許退費，可以直觀(guān)理解為現有熱費已不夠保障“凍災”期間的供暖支出，現在更應該做的是供暖企業(yè)和用戶(hù)聯(lián)起手來(lái)共渡難關(guān)，“低溫退費”不能保證正常供暖。(記者楊靜）