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　　日前，上海市交通運輸和港口管理局局長(cháng)孫建平表示，上海要組織全國專(zhuān)家對出租汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行成本和利潤調查、監審，以實(shí)際成本為依據制定承包指標，既保證企業(yè)合理利潤，又保障司機利益�！瓣P(guān)鍵是讓出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際成本和利潤水平這筆社會(huì )普遍關(guān)注的‘糊涂賬’越來(lái)越清晰、透明，從而穩步提高出租汽車(chē)駕駛員的收入水平�！�(1月3日《新聞晨報》)

　　如果僅僅是普通企業(yè)，只要合法經(jīng)營(yíng)與依法納稅，政府不應干預過(guò)多。但是，對出租車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，卻遠非這么簡(jiǎn)單。

　　眾所周知，目前的出租車(chē)行業(yè)，基本還依托于政府授予公司特許經(jīng)營(yíng)資格來(lái)運行，這種帶有相對壟斷的經(jīng)營(yíng)，因為一頭握有寶貴的行政許可資源，一頭涉及到司機和乘客的切身利益，其經(jīng)營(yíng)成本就決非是企業(yè)內部的事。但是，近年來(lái)一次次的出租車(chē)漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )，漲價(jià)方出具的運營(yíng)成本往往成為爭議最大的糊涂賬，聽(tīng)證的意義大打折扣。社會(huì )上長(cháng)久呼吁的出租車(chē)司機待遇問(wèn)題，也普遍沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)改善。

　　比如，前幾年，北京出租車(chē)價(jià)在由1.6元漲到2元的聽(tīng)證方案公布后，有記者在聽(tīng)證前采訪(fǎng)了部分聽(tīng)證代表，也有專(zhuān)家學(xué)者與“的哥”、市民們召開(kāi)了民間研討會(huì )，爆出了出租車(chē)公司一些聞所未聞的信息。比如，有出租汽車(chē)公司一年的“工作餐費”達174萬(wàn)元；有公司的“福利費”高達609萬(wàn)元；某公司黨委書(shū)記月薪兩萬(wàn)多元等，給聽(tīng)證方案“不得不漲”的基調打上了大大的問(wèn)號。

　　當前，“特許經(jīng)營(yíng)、公司代管”是出租車(chē)業(yè)的一種普遍模式，不能說(shuō)最好，但起碼目前還是必要的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，政府與出租車(chē)公司的關(guān)系，是否僅為“一還一報”那樣簡(jiǎn)單粗放？涉及公眾利益事情，百姓本該擁有知情權、參與權、表達權、監督權，上海市調查出租車(chē)企業(yè)成本以掌控運價(jià)、保障司機利益，引領(lǐng)了政府細化公共服務(wù)的風(fēng)氣之先，既是以人為本、文明行政的體現，也是對公眾權利的尊重。 （馬龍生）