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　　成品油定價(jià)機制微調在即

　　油價(jià)變動(dòng)或成家常便飯

　　去年年初開(kāi)始實(shí)施的成品油價(jià)稅費改革意味著(zhù)呼吁已久的新成品油定價(jià)機制真正落實(shí)。但由于定價(jià)規律易被掌握，發(fā)改委開(kāi)始考慮對機制進(jìn)行微調，即通過(guò)縮短調價(jià)周期來(lái)提高油價(jià)變化的靈活性。業(yè)內認為，此舉意味著(zhù)今后成品油調價(jià)將變得更加頻繁，與國際接軌程度也更高。

　　在去年底進(jìn)行的一次總結中，國家發(fā)改委表示，成品油價(jià)格和稅費改革進(jìn)一步完善了成品油價(jià)格機制，基本理順成品油價(jià)格，有效保證成品油市場(chǎng)供應，可謂“成效卓著(zhù)”。發(fā)改委當時(shí)還稱(chēng)，將進(jìn)一步完善現行價(jià)格機制，積極穩妥地推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。

　　觀(guān)察人士認為，這暗示了定價(jià)機制未來(lái)存在調整的可能。

　　“盡管新定價(jià)機制實(shí)現國內油價(jià)與國際油價(jià)的間接接軌，較以往有了很大進(jìn)步，但由于22個(gè)工作日的定價(jià)策略給業(yè)界計算調價(jià)周期提供了可能，造成每輪調價(jià)‘窗口期’來(lái)臨時(shí)國內的成品油調價(jià)預期空前強烈，市場(chǎng)投機囤油之風(fēng)也屢屢刮起。這為新成品油定價(jià)機制的進(jìn)一步完善提供了可能�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　而在上月舉行“2009低碳經(jīng)濟與城市發(fā)展高峰論壇”上，一位業(yè)內人士也透露，我國現行的成品油定價(jià)機制正醞釀?wù){整，調整的核心內容是縮短22個(gè)工作日的調價(jià)間隔，以避免目前出現的國內成品油價(jià)變動(dòng)比國際油價(jià)變動(dòng)“慢半拍”的情況。

　　易貿資訊分析師廖凱順指出，成品油定價(jià)公式進(jìn)一步調整，可能性比較大的只有縮短22個(gè)工作日這種方式。根據日本和臺灣地區的成品油定價(jià)經(jīng)驗，日本是兩周一調，臺灣一周一調，特別是日本的成品油價(jià)格可以反映其國內的供需狀況，并且是市場(chǎng)調整，而非政府來(lái)調整價(jià)格。這可以作為我國成品油定價(jià)方式的參考。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所前所長(cháng)周鳳起表示，調價(jià)間隔縮短后可能出現油價(jià)變化頻繁，但消費者將會(huì )對此習以為常，“國外加油站的汽油價(jià)格幾乎天天變�！�

　　“當油價(jià)變動(dòng)越來(lái)越頻繁后，預測調價(jià)將越來(lái)越不容易，囤油成本也會(huì )增加。這對改善國內成品油市場(chǎng)秩序、提高供應能力不無(wú)裨益�！庇^(guān)察人士說(shuō)。

　　晉煤今年將大量擴產(chǎn) 官員預計全年煤價(jià)總體平穩

　　山西省煤炭工業(yè)局局長(cháng)王守禎5日對記者表示，今年山西煤炭產(chǎn)量將同比增長(cháng)12%，預測煤炭?jì)r(jià)格將保持穩定。國家能源局副局長(cháng)吳吟也預測，今年煤炭?jì)r(jià)格總體水平穩定。

　　數據顯示，動(dòng)力煤價(jià)格走勢方面，煤價(jià)漲勢不改。1 月4 日大同礦區5800 大卡動(dòng)力煤上漲10元/噸，兗州地區5000大卡混煤上漲40 元/噸。中轉地方面，煤價(jià)穩中有升。1 月4 日秦皇島山西優(yōu)混和山西大混分別較上周上漲5元/噸和10元/噸。廣州港越南動(dòng)力煤上漲10 元/噸。此外，國際方面，煤價(jià)大幅上漲。

　　市場(chǎng)煤價(jià)從2009年9月以來(lái)已經(jīng)累計上漲了30%左右。不少人擔心山西的煤礦企業(yè)兼并重組整合會(huì )影響今年的煤炭供應，造成煤炭資源緊張和煤電矛盾再次激化。王守禎對記者表示，重組整合后，2010年，山西省政府計劃年產(chǎn)煤炭7億噸，較2009年度的6.2億噸同比增長(cháng)12%，甚至超出歷史最高產(chǎn)量——2008年的6.5億噸。對保持供需平衡會(huì )起到重要作用。

　　“11月份煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達到6100萬(wàn)噸，12月份估計還要多。煤炭供應暫時(shí)出現緊張，原因在于，水電減少，對火電需求較大，取暖用電負荷較大，加之經(jīng)濟復蘇對電力需求增長(cháng)很大。作為煤炭大省，山西對煤炭供求平衡會(huì )起到很大的作用，但是，個(gè)別時(shí)段和個(gè)別地區出現緊張是正常的”。王守禎表示。

　　對于重組整合與關(guān)停小煤礦導致煤炭供應緊張的擔憂(yōu)，國家能源局副局長(cháng)吳吟也認為，整合過(guò)程中，礦井會(huì )改造，會(huì )把周邊的空白資源劃給整合礦井，使得產(chǎn)能和產(chǎn)量擴大。從山西的數據看，整合改造后，產(chǎn)能會(huì )增長(cháng)20%左右。盡管短期內會(huì )有影響，但從長(cháng)期看產(chǎn)量會(huì )增長(cháng)。這也符合煤炭工業(yè)十一五規劃提出的“整合為主，新建為輔”的方針。

　　對于如何同時(shí)保證電煤供應，吳吟表示，要在全國推廣山西的經(jīng)驗，在結構上會(huì )有一些把握，勢必要將其與總量供給基本匹配。煤炭?jì)r(jià)格方面，由于冬季氣溫較低，現在是用煤高峰，電廠(chǎng)也在開(kāi)足馬力生產(chǎn)，局部地區有缺煤現象，有關(guān)部門(mén)正在積極采取措施�？傮w上看，今年煤炭?jì)r(jià)格總體水平穩定。

　　值得一提的是，全國其他地區煤炭重組整合也已經(jīng)或者即將開(kāi)展。河南的整合方案已經(jīng)出臺，2010年將成為河南的攻堅之年。另?yè)�透露�?010年，山東省省屬七大煤炭企業(yè)集團的整合已經(jīng)提上日程，山東的兗礦集團、棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè)、新汶礦業(yè)、龍口礦業(yè)、肥城礦業(yè)、臨沂礦業(yè)合計過(guò)億噸的產(chǎn)能有望整合。此外，內蒙、河北、黑龍江也已經(jīng)為煤炭重組做好了前期準備。

　　值得注意的是，吳吟表示將向國務(wù)院建議資源稅從價(jià)計征方案適時(shí)推出。資源稅今年推出近期也已經(jīng)得到了財政部官員的明確表態(tài)。業(yè)內普遍認為，3-5%是資源稅上調最為可能的方案，資源稅從價(jià)計征和調高稅率將在短期內對煤炭行業(yè)盈利造成負面影響，但是長(cháng)期來(lái)看，煤炭企業(yè)可以通過(guò)提價(jià)來(lái)向下游傳導。不過(guò)，由于煤炭?jì)r(jià)格主要由供需面決定，資源稅不起決定作用，因此如果今年煤炭供應充足，煤價(jià)將保持穩定。