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　　會(huì )期定在本月21日，“底線(xiàn)”定在上調0.6元。備受關(guān)注的深圳水價(jià)調整聽(tīng)證在昨天的預備會(huì )召開(kāi)后進(jìn)入實(shí)際操作階段。

　　細細一算，按照去年11月底發(fā)布的政府公告，原定于12月30日舉行的水價(jià)聽(tīng)證會(huì )已經(jīng)延期了20多天，如此謹慎的安排或許正印證了水價(jià)調整的敏感。不妨回顧過(guò)去一年的“水價(jià)調整”，諸多城市的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )飽受爭議，有參會(huì )人員的代表資格問(wèn)題，有企業(yè)成本的真實(shí)性問(wèn)題，真可謂“一波未平一波又起”。能夠一一展示漲價(jià)的原因、漲價(jià)的幅度、漲價(jià)的影響，價(jià)格聽(tīng)證已經(jīng)在制度上避免了“暗箱操作”。關(guān)注水價(jià)調整，“漲”與“不漲”是應有之義，但更為重要的是要形成更為公開(kāi)公平的博弈規則，讓“逢聽(tīng)必漲”變成“漲個(gè)清楚、漲個(gè)明白”。

　　就深圳的水價(jià)聽(tīng)證而言，企業(yè)的公告已經(jīng)清楚回答了最為關(guān)鍵的幾個(gè)問(wèn)題：首先是成本，我們看到了原水價(jià)格的政策性上調；其次是幅度，超過(guò)三成的漲幅看似不少，但普通家庭每月支出增長(cháng)并不是個(gè)大數目；再者是利益流向，優(yōu)質(zhì)飲用水工程計劃的受益范圍和每一個(gè)普通市民息息相關(guān)。從企業(yè)的角度，我們可以說(shuō)“漲得有理”；但從制度的角度，我們還需要“漲得明白”。

　　“漲得明白”，首先在于程序的透明。就本次水價(jià)聽(tīng)證來(lái)說(shuō)，我們可以說(shuō)并不存在“被代表”現象。13位消費者代表中，除了低保戶(hù)代表由民政部門(mén)推薦產(chǎn)生，其他的居民用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)和商業(yè)用戶(hù)都是公開(kāi)報名抽簽產(chǎn)生，唯一令人遺憾的是被動(dòng)等額當選的工業(yè)用戶(hù)代表只有三人報名。公開(kāi)報名，抽簽產(chǎn)生，或許這樣的設計并不能夠完全反映消費者的真實(shí)呼聲，但至少在程序設計上找到了公平的起點(diǎn)。

　　防范“被代表”，僅僅在代表產(chǎn)生還不足夠。不妨看看已知的聽(tīng)證風(fēng)波，問(wèn)題有的出在異議者得不到現場(chǎng)發(fā)言的機會(huì )，還有的出在不同意見(jiàn)得不到公告社會(huì )的機會(huì )。其實(shí)，博弈越激烈，正好體現了聽(tīng)證的真正意義，沒(méi)有觀(guān)點(diǎn)交鋒才是最失敗的聽(tīng)證。就深圳的聽(tīng)證而言，已經(jīng)考慮到了代表身份的多樣性，接下來(lái)要考慮的是如何保證意見(jiàn)的多樣性、利益的多樣性。只有這樣，我們的水價(jià)聽(tīng)證才能經(jīng)得起民意的檢驗。

　　“漲得明白”，核心在于成本的公開(kāi)。翻看相關(guān)資料，企業(yè)成本核算做得不可謂不細。但是，信息不對稱(chēng)天然存在，必然會(huì )讓民眾對所謂的成本產(chǎn)生不信任感。尤其是去年以來(lái)各地的水價(jià)調整中，號稱(chēng)虧損的供水企業(yè)，在相關(guān)上市公司股東的報表中卻有著(zhù)高達四成的利潤。對于企業(yè)成本的不信任，已經(jīng)動(dòng)搖了聽(tīng)證的基礎。就深圳的水價(jià)成本而言，并不需要懷疑數據的真實(shí)性。但是，提升民眾的信任感，還有著(zhù)許多可行之道。比如，能否增加更多的比較參數，諸如人均產(chǎn)值、人均收入水平、與其他地區同行業(yè)的比較等等，都能讓民眾做出直觀(guān)的判斷；還比如，能否將專(zhuān)業(yè)的財務(wù)報表變成普通人都能看明白的數據，過(guò)于復雜的折舊費用以及行政開(kāi)支需要一個(gè)清楚的交待。

　　去年，國家發(fā)改委以及住房和城鄉建設部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確提出水價(jià)改革同樣包括以下內容：嚴格履行成本監審和聽(tīng)證程序，切實(shí)加強對供水定價(jià)成本的審核，促使供水企業(yè)加強內部管理和強化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價(jià)決策的透明度。市場(chǎng)化必然會(huì )有漲價(jià)，民眾并不對此擔心；高于社會(huì )平均水平的工資福利以及低于社會(huì )平均水平的管理效率，這些弊病借助聽(tīng)證披上了合法性“外衣”，民眾憂(yōu)慮的正是這種變相的要挾。

　　提升決策透明度，這是聽(tīng)證制度的出發(fā)點(diǎn)。從這個(gè)角度出發(fā)，公平選擇代表，公開(kāi)成本核算，深圳的水價(jià)聽(tīng)證有著(zhù)一個(gè)不錯的開(kāi)局。