小短文HH啪纯肉+公交_煤炭交易中心北京"開(kāi)跑" 新電煤價(jià)格體系將出臺——中新網(wǎng)

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    煤炭交易中心北京"開(kāi)跑" 新電煤價(jià)格體系將出臺
2010年01月07日 09:31 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,北京市朝陽(yáng)區政府已簽署相關(guān)協(xié)議參與組建全國煤炭交易中心,《每日經(jīng)濟新聞》記者從權威渠道了解到,落戶(hù)于朝陽(yáng)區的煤炭交易中心的方案初稿即將完成。業(yè)內認為,這意味著(zhù)醞釀達兩年之久的中國煤炭市場(chǎng)體系改革將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

  長(cháng)期以來(lái),由于煤炭在國民經(jīng)濟中的特殊性,煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期受計劃體制的影響。隨著(zhù)國家逐步對電煤價(jià)格放開(kāi),煤炭?jì)r(jià)格近年來(lái)變化劇烈,供需雙方對于合理定價(jià)無(wú)所適從,煤炭供需雙方在價(jià)格協(xié)商談判中爭執不下,特別是近兩年來(lái),矛盾更為尖銳,使煤炭供應的穩定受到影響。

  那么,在煤炭訂貨會(huì )取消以后,新的模式將如何建立?全國煤炭交易中心將會(huì )起到什么作用?一個(gè)公開(kāi)、透明、社會(huì )認可的煤炭?jì)r(jià)格參照指標將如何建立?為此,《每日經(jīng)濟新聞》記者進(jìn)行了采訪(fǎng)調查。

  煤炭交易中心幾經(jīng)波折

  煤炭訂貨會(huì )是在計劃經(jīng)濟體制之下形成的交易制度。盡管煤炭業(yè)本身已市場(chǎng)化多年,但由于用煤大戶(hù)電力部門(mén)市場(chǎng)化未能同步,故煤炭訂貨會(huì )這種模式延續多年,沒(méi)有改變。2005年,主管部門(mén)明確希望將訂貨會(huì )向市場(chǎng)化方向推進(jìn)。這一年的會(huì )議冠以“全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運需銜接會(huì )”。政府也宣布不再設定漲價(jià)上限,而由電煤供需雙方自主協(xié)商交易價(jià)格。

  事實(shí)上,相關(guān)部委早就在醞釀取消煤炭訂貨會(huì )制度,同時(shí)建立全國性的煤炭交易中心,今后煤電雙方的交易將在以煤炭交易中心為主體的新交易制度之下進(jìn)行。此次,國家發(fā)改委發(fā)文明確指出,加快建立以全國煤炭交易中心為主體,以區域市場(chǎng)為補充,以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為平臺,有利于政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體自主交易的現代化煤炭交易體系。

  2006年,國務(wù)院發(fā)展研究中心便已經(jīng)形成了一套 《關(guān)于中國煤炭市場(chǎng)體系建設的方案與政策研究》的報告,提出構建“以全國煤炭交易中心和區域煤炭交易中心為主輔交易平臺,以地方煤炭市場(chǎng)為補充”的煤炭市場(chǎng)格局。但在該套方案出臺以后卻一直沒(méi)有得以實(shí)施!耙驗闆](méi)有找到一套符合煤炭現行供需運銷(xiāo)的辦法,即讓煤電供需雙方都能接受的辦法!泵禾啃袠I(yè)內一位資深人士這樣解讀。

  這似乎也可以解釋為何一些煤炭交易中心夭折的原因。煤炭行業(yè)資深專(zhuān)家黃騰說(shuō),十幾年來(lái)一些地方都有意建設交易中心,但好幾次都沒(méi)有成功。

  據河北秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理王立鋒介紹,早在1992年,便在上海成立了煤炭交易中心,成立第一天成交金額50億元,但最后仍然不歡而散。記者在秦皇島看到,盡管秦皇島煤炭交易中心的牌子還掛在這里,但是這家交易中心早已倒閉,真正運營(yíng)的時(shí)間不過(guò)三個(gè)月前后。

  “煤炭交易中心應該是在煤炭供應鏈體系中的其中一個(gè)環(huán)節!弊鳛樵撜n題的牽頭人,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主任錢(qián)平凡說(shuō)。繼煤炭交易中心課題后,錢(qián)平凡開(kāi)始著(zhù)手研究煤炭供應鏈體系。并提出建立國家、區域和地方三級煤炭?jì)潴w系,構成分散但完整的國家煤炭?jì)渚W(wǎng)絡(luò )。

  欲參股鐵路化解運力瓶頸

  “做煤炭交易中心既要符合一般商品運行的規律,又要掌握煤炭的特殊屬性,否則便無(wú)法成功!蓖趿h認為,煤炭是商品,同時(shí)是非常重要的國家戰略資源。

  按照錢(qián)平凡的設想,全國煤炭交易中心將采用遠期現貨交易模式,煤炭經(jīng)過(guò)處理配成可以交易的標準煤種在交易中心進(jìn)行交易。

  要形成這種交易模式很關(guān)鍵的一步便是解決鐵路運力的問(wèn)題。目前已經(jīng)運營(yíng)兩年的秦皇島海運煤炭市場(chǎng)的一個(gè)股東是太原鐵路局,目前正在組建的鄂爾多斯交易中心也與一家鐵路公司達成協(xié)議,共同成立一家公司。

  根據錢(qián)平凡的計劃,全國煤炭交易中心將依托于全國煤炭?jì)渲行脑阼F路路段建立煤炭物流園區,在煤炭進(jìn)入物流園區以后,將煤配成標準煤種,按照現代化的模式進(jìn)行裝運,同時(shí)摒棄從前的做法,將運煤的火車(chē)車(chē)廂封頂,一來(lái)方便運輸,二是可以保證煤炭的熱值!斑@樣的話(huà),煤炭就能夠準點(diǎn)發(fā)車(chē),從而改變普通鐵路貨運難以準點(diǎn)的問(wèn)題!蓖瑫r(shí),物流園區內將既有生產(chǎn)交割庫又有銷(xiāo)售交割庫,從而形成庫對庫煤炭的交接。

  因此,錢(qián)平凡希望第一個(gè)找大秦鐵路合作,希望大秦鐵路進(jìn)行參股。他認為,預計煤炭交易中心一年交易1億噸煤,這個(gè)體量應該能讓大秦鐵路感興趣。

  一位業(yè)內人士表示,這種模式仍待時(shí)間的考驗,如煤炭是否能夠標準化,目前在煤炭行業(yè)內仍存分歧。

  各方爭建交易中心

  事實(shí)上,煤炭產(chǎn)地、運輸中轉地都紛紛開(kāi)始建立或者已經(jīng)建立煤炭交易中心。那么,煤炭交易中心的世界里誰(shuí)才是真正的老大?新到的由國務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭的這個(gè)全國煤炭交易中心將會(huì )給煤電行業(yè)以及煤炭交易中心市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響?

  “煤炭交易中心的建立應該緊緊圍繞‘需求’二字,只有有了需求,煤炭交易中心才能生存并且運營(yíng)!蓖趿h強調。

  據了解,中國(太原)煤炭交易中心現在還沒(méi)有完全正式運作,交易中心的配套設施還在施工中。對于煤炭交易中心配套會(huì )展中心和星級酒店這種做法,不少業(yè)內人士認同度不高。一位煤炭行業(yè)人士向記者表示,中國(太原)煤炭交易中心的運營(yíng)模式其實(shí)就是收取煤炭出省費,據介紹,山西省凡要出省的煤炭,必須要加蓋煤炭交易中心的章,一噸煤收3元的費用。

  王立鋒則認為,秦皇島作為煤炭運輸的樞紐,在秦皇島建立秦皇島海運煤炭市場(chǎng)可謂得天時(shí)地利。據介紹,秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)由秦皇島港務(wù)局持股40%控股,其他股東分別為中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )、國網(wǎng)能源公司(原中能電力)、中海集團和太原鐵路局!扒鼗蕧u海運煤炭交易市場(chǎng)最大的特點(diǎn)便是可以掌控港口車(chē)船貨動(dòng)態(tài)信息。在港口建設煤炭交易中心的條件已經(jīng)成熟!

  目前秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)在港口給電廠(chǎng)開(kāi)辟了專(zhuān)用場(chǎng)地。即各大煤炭、電力公司在秦皇島港口租用專(zhuān)用場(chǎng)地,將交易場(chǎng)所改到了秦皇島港口,進(jìn)行車(chē)板交貨,據透露,這種方式在今年年初開(kāi)始嘗試,不少煤炭商戶(hù)也加入了這種行列,即在港口就可以將煤賣(mài)給大型煤炭企業(yè),由大型煤炭企業(yè)統一交貨,或者直接賣(mài)給電廠(chǎng)。

  這樣帶來(lái)的好處在于,小企業(yè)可以憑借大型電廠(chǎng)和煤炭企業(yè)在港口完成交易,大型電企也可以大大節約成本。據了解,目前浙江大部分電廠(chǎng)的電煤都是通過(guò)秦皇島裝船,通過(guò)這種方式可以節省裝卸費約40元/噸的成本。

  “按這種方式簽訂的合同兌現率極高,每月議定價(jià)格,下月合同基本能夠兌現!蓖趿h表示。

  電煤指導價(jià)格體系即將出臺

  “煤炭訂貨會(huì )取消了,這個(gè)全國煤炭交易中心建成后,將會(huì )在煤炭行業(yè)形成新的價(jià)格指數,在業(yè)內形成價(jià)格風(fēng)向標!卞X(qián)平凡對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,王立鋒也認同錢(qián)平凡的觀(guān)點(diǎn)。

  為了摸清電煤供應實(shí)際情況,看清價(jià)格走勢,早在2007年4月,發(fā)改委價(jià)格司開(kāi)始組織編制電煤價(jià)格指數測算工作。但是電煤價(jià)格指數鮮少對公眾公布,更不用說(shuō)作為談判的參照指標。

  我國最大的煤炭集散地秦皇島煤價(jià)當前正在發(fā)揮著(zhù)業(yè)內煤炭?jì)r(jià)格參照指標的作用。據浙電相關(guān)負責人介紹,秦皇島港每月第一周發(fā)布的價(jià)格的下限再加上5元/噸便是每月的采購煤價(jià)。秦皇島港的下水煤炭、出口煤炭均占全國沿海港口下水總量的50%左右。

  記者了解到,秦皇島港煤炭交易市場(chǎng)正在構建自己的煤炭?jì)r(jià)格體系。預計半年后這個(gè)煤炭?jì)r(jià)格體系將會(huì )出爐。

  “正在構建秦皇島港價(jià)格體系模型,擬增加煤炭信息采集點(diǎn),增加信息涵蓋面,從秦皇島港的信息面擴大到京津唐、曹妃甸,目前正在與黃樺港接洽!蓖趿h表示,如果再把黃樺港的一億噸加進(jìn)來(lái),有這么大的覆蓋面,更有代表性。據介紹,秦皇島港吞吐量為2億噸左右,近兩年曹妃甸港將達到1億多噸,京唐港有5千萬(wàn)噸流量。

  按照《關(guān)于中國煤炭市場(chǎng)體系建設的方案與政策研究》這份報告設想,全國、區域、地方構建的三層煤炭市場(chǎng)關(guān)系是,全國煤炭交易中心發(fā)布的價(jià)格對其他市場(chǎng)具有指導意義,區域煤炭市場(chǎng)的交易參照并影響前者的交易情況,地方煤炭市場(chǎng)的交易則受前二者的雙重影響。

  2009年12月15日,國家發(fā)改委公布的文件指出,我國將參考國際通行做法,盡快建立和完善我國電煤市場(chǎng)價(jià)格指數,推進(jìn)煤電價(jià)格形成機制改革,理順煤電價(jià)格關(guān)系。(記者周曉芳)

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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