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　　電煤合同簽約超4億噸

　　2010年在全國大范圍的降雪降溫天氣中來(lái)臨，目前，正處于電煤合同談判的最后也是關(guān)鍵期，寒冷的天氣再一次加大對煤企的價(jià)格談判籌碼，電企則面臨更大的壓力。

　　根據2009年12月14日國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》，2010年度煤炭視頻會(huì )、銜接會(huì )以及匯總會(huì )一并取消。今后，電煤合同由煤炭企業(yè)和電廠(chǎng)自主談判，該文件確定雙方在30天內完成產(chǎn)運需銜接。逾期沒(méi)有簽訂的，煤炭企業(yè)不再按照電煤優(yōu)惠價(jià)賣(mài)煤給電廠(chǎng)。

　　鐵路部門(mén)為今年煤炭跨省區調運預留的運力總量為9.06億噸，其中電煤占7.2億噸。與2008年福州訂貨會(huì )五大電力集團零簽單的尷尬局面不同，眼下電力集團鎖定重點(diǎn)電煤合同的積極性明顯提升。

　　煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )在中國煤炭市場(chǎng)網(wǎng)上公布的信息顯示，五大電力集團旗下電廠(chǎng)正陸續敲定電煤合同，重點(diǎn)電煤價(jià)格每噸漲幅約50元。根據該網(wǎng)站截至1月6日8時(shí)的最新統計數據顯示，電煤合同簽約總量已達4.1億噸。顯然，今年的電煤合同簽約工作比去年順利許多。

　　電企“咬牙”簽訂電煤合同

　　2009年上演的“煤電頂�！濒[劇最終不了了之，在今年的電煤合同簽約談判中，電力企業(yè)無(wú)疑跟去年一樣，處于絕對弱勢地位。

　　許建利是河北大型發(fā)電企業(yè)——興泰發(fā)電公司副總經(jīng)理，和去年的遭遇一樣，今年他同樣面臨著(zhù)兩難選擇：按照煤炭企業(yè)的價(jià)格簽約，企業(yè)無(wú)疑要虧損；不簽約，電廠(chǎng)馬上就面臨著(zhù)無(wú)煤發(fā)電的境地。

　　“今年我們的情況比去年更困難，去年還有五大電力集團和煤企頂牛，今年也沒(méi)有人頂了，明知道電廠(chǎng)頂不過(guò)煤炭企業(yè)，頂也沒(méi)用�！�1月5日，許建利在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)抱怨說(shuō)，如果不按照煤炭企業(yè)的價(jià)格來(lái)簽約，自己的發(fā)電廠(chǎng)很快就面臨著(zhù)停機的危險。

　　“今年煤炭?jì)r(jià)格上漲幅度比較大�！痹S建利對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示，興泰發(fā)電到現在為止，只簽訂了計劃的三分之一左右，其他部分還沒(méi)有著(zhù)落。

　　許建利很無(wú)奈，自己所在電廠(chǎng)的煤炭庫存已經(jīng)低于警戒線(xiàn)，只夠用不到5天，存量過(guò)少，企業(yè)面臨著(zhù)“斷頓”的危險。他已經(jīng)給上級打了幾個(gè)告急報告。

　　興泰發(fā)電的庫存由年初的10萬(wàn)噸已經(jīng)下降到現在的不到4萬(wàn)噸，現在該電廠(chǎng)每天實(shí)際消耗煤炭約1.1萬(wàn)噸，進(jìn)廠(chǎng)的煤炭只有3000多噸，每天實(shí)際消耗的庫存達到7000多噸。

　　許建利告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，現在煤炭資源供應比較緊張，而價(jià)格也上漲比較厲害，資源有限，就看誰(shuí)給的價(jià)錢(qián)高，給價(jià)高者就能搶到煤，不然就搶不到。

　　“煤企說(shuō)漲多少就是多少，你不答應就沒(méi)有這個(gè)供應量。不過(guò)，就算你答應了，這些供應量也滿(mǎn)足不了自己的需求�，F在的情況有些類(lèi)似于2008年五六月份時(shí)，煤價(jià)瘋漲、供應緊缺�！痹S建利說(shuō)，具體什么原因他也不清楚。

　　“你不簽有人簽，人家說(shuō)多少錢(qián)就是多少錢(qián)，沒(méi)辦法去談判�！北M管按照合同上的價(jià)格簽約，電廠(chǎng)無(wú)疑會(huì )虧損，但許建利也沒(méi)有辦法，他只能先保證電廠(chǎng)所需煤炭的供應量。他對本報記者表示，目前，興泰發(fā)電正在積極努力協(xié)調價(jià)格問(wèn)題，不過(guò)，電廠(chǎng)也做好了最壞打算，如果實(shí)在不行也只能給上級打報告關(guān)停機組。

　　作為五大電力集團之一的大唐發(fā)電也面臨著(zhù)同樣的困境。大唐發(fā)電某省公司總經(jīng)理得到了記者在報道中匿名的許諾后，對本報記者表示，大唐今年的電煤合同基本簽署完畢，按照合同簽訂的價(jià)格今年大唐發(fā)電無(wú)疑是要虧損，盡管去年該公司已經(jīng)虧損了數億元人民幣，但今年的電煤合同依然要簽，虧損也要發(fā)電。

　　“虧損也要發(fā)電，誰(shuí)讓我們是國企呢？現在我們的電煤庫存只有三四天的量，怎么辦？沒(méi)辦法，過(guò)一天算一天吧�！鄙鲜龃筇瓢l(fā)電省公司總經(jīng)理對中國經(jīng)濟時(shí)報記者無(wú)奈地表示，電煤談判，電企干不過(guò)煤企，這也決定了今年發(fā)電企業(yè)的日子都不好過(guò)。

　　他還對本報記者抱怨說(shuō)：“煤炭想漲價(jià)就漲價(jià)，我們卻不能隨意漲價(jià)，但不發(fā)電又不行，電價(jià)不合適我們又不能不賣(mài)給電網(wǎng)，而是必須要賣(mài)。要想解決這種問(wèn)題，必須進(jìn)行電力體制改革�！�

　　華電集團石家莊熱電公司經(jīng)營(yíng)策劃部主任成慶敏1月5日告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，目前石家莊熱電也面臨著(zhù)庫存緊張的局面，只剩下10天左右的庫存，但企業(yè)生產(chǎn)卻一天也不能中斷，壓力非常大。

　　“今年煤炭?jì)r(jià)格估計上漲幅度在10%—15%之間，我們如果按照這個(gè)價(jià)格簽合同肯定是要虧損的，但虧損也要買(mǎi)，就算煤價(jià)漲到1000元／噸，我們也要買(mǎi)�！背蓱c敏很無(wú)奈，電企在和煤企談判的過(guò)程中，一直處于劣勢，頂牛也頂不過(guò)煤企，發(fā)電企業(yè)不買(mǎi)煤肯定也是不行的，頂牛的結果只能是電企輸。

　　關(guān)鍵在于電力體制改革

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平1月5日在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，煤電矛盾問(wèn)題要想得到根本性的解決，關(guān)鍵在于進(jìn)行電力體制改革。

　　“煤炭資源整合以后，加強了地方以及地方煤礦的議價(jià)能力，加上近期全國范圍內的降溫，使得煤炭?jì)r(jià)格一路升高�！表n曉平說(shuō)。

　　他認為，下一步對于國家主管部門(mén)來(lái)說(shuō)要做的事情應該是：對于已經(jīng)簽訂長(cháng)期運力的企業(yè)，如果價(jià)格在合理范圍內，應該給予他們相應的長(cháng)期售電合同。正常情況下，應該是先給企業(yè)長(cháng)期售電合同，然后讓企業(yè)拿著(zhù)長(cháng)期售電合同、長(cháng)期運力去找買(mǎi)家，但現實(shí)情況是本末倒置。

　　“只有一個(gè)國家電網(wǎng)公司，5大電力集團也沒(méi)辦法和電網(wǎng)進(jìn)行公平交易，所以這時(shí)政府應該起作用了，這個(gè)作用就是讓這些拿到長(cháng)期運力、長(cháng)期供煤協(xié)議的企業(yè)拿到長(cháng)期供電合同，并且這個(gè)長(cháng)期供電合同要跟煤價(jià)形成互動(dòng)關(guān)系�！�

　　韓曉平認為，更深層次的問(wèn)題在于電力體制改革，現有的供需之間的關(guān)系并沒(méi)有捋順，本來(lái)應該是由買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行交易，但現實(shí)是現在的買(mǎi)賣(mài)雙方并沒(méi)有辦法進(jìn)行有效交易，因為之間隔著(zhù)電網(wǎng)公司使得交易系統出現問(wèn)題。對于發(fā)電公司來(lái)說(shuō)，只有一個(gè)買(mǎi)家就是電網(wǎng)；而對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，只有一個(gè)賣(mài)家也是電網(wǎng)，這說(shuō)明電力系統沒(méi)有很好的市場(chǎng)競爭機制。

　　“下一步應該是加大地方的參與力度，地方應該和電企和電網(wǎng)三方建立長(cháng)期協(xié)議，并且這個(gè)長(cháng)期協(xié)議需要和供煤合同掛鉤，這樣才能逐步解決多年來(lái)煤電頂牛的問(wèn)題�！彼�說(shuō)，煤電頂牛的根本問(wèn)題在于電網(wǎng)的壟斷問(wèn)題沒(méi)有解決，要想解決問(wèn)題，還需推動(dòng)電力體制改革。

　　“市場(chǎng)煤和計劃電的矛盾其實(shí)反映了需求側沒(méi)有參與有效的交易，到底是市場(chǎng)煤合理還是計劃電合理，誰(shuí)都不知道，因為市場(chǎng)雙方并沒(méi)有參與有效交易，什么樣的價(jià)格是最合理的，這個(gè)穩定的長(cháng)期的量沒(méi)辦法建立，所以最終還需電力體制改革�！彼�表示。 （記者 王松才）