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　　此岸歡呼，彼岸嘆息。當損益不均從民間層面上升至政府層面，這種博弈就更多地體現出一種尷尬。

　　最近的一個(gè)例子是，廣東佛山市南海區江南發(fā)電廠(chǎng)欲上馬“印染污泥焚燒(摻燒)發(fā)電項目”，但遭到“鄰居”高明區的強烈反對，高明區環(huán)保局更是直接出面交涉。令人意外的是，該項目據環(huán)評報告稱(chēng)，“符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合南海的總體發(fā)展規劃�！�

　　這樣一個(gè)項目為什么會(huì )引起當地居民的反對？類(lèi)似這樣的項目，今后該建到哪里？對此，《每日經(jīng)濟新聞》進(jìn)行了調查和采訪(fǎng)。

　　焚燒污泥項目引發(fā)質(zhì)疑

　　2006年，作為佛山市最大發(fā)電廠(chǎng)和最大排污企業(yè)的南海發(fā)電廠(chǎng)落成，為南海區2007年GDP突破千億大關(guān)，2008年重返百強縣 “前三”提供了保證。

　　但與此同時(shí)，由于污染排放總量一直嚴重超標，對區域風(fēng)向下方的高明城區造成嚴重的空氣污染，三年來(lái)“南海發(fā)電一廠(chǎng)”一直飽受詬病，高明市民的反對聲不絕于耳。

　　據公開(kāi)檢測數據表明：發(fā)電一廠(chǎng)一期工程2008年排放的二氧化硫為6188噸，而佛山市下達給該廠(chǎng)一、二期的二氧化硫排放總量指標僅為3309噸/年。也就是說(shuō)，超標近一倍。

　　在三年來(lái)的爭執中，佛山市人大代表多次發(fā)難，終于令南海發(fā)電一廠(chǎng)三期工程暫緩。并且，在該廠(chǎng)一期脫硫工程試運行結束并完成審批驗收前，環(huán)保局不會(huì )批準二期工程上馬。三期工程在“十一五”期間也將不予審批。

　　然而，當南海發(fā)電一廠(chǎng)的環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)徹底解決，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。近日，高明區市民向區環(huán)保局投訴，稱(chēng)南海江南發(fā)電廠(chǎng)擬在西江對岸籌建印染污泥焚燒(摻燒)項目。這一意向還在萌芽期，便遭到廣大高明市民的強烈反對。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者從環(huán)評報告上看到，該項目是江南發(fā)電廠(chǎng)針對南海鑫龍污水處理廠(chǎng)中污泥處理出路的問(wèn)題，通過(guò)對鍋爐的工藝技術(shù)改造，焚燒污水處理廠(chǎng)污泥并將其轉變?yōu)闊o(wú)害的建筑材料，實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)的“循環(huán)經(jīng)濟、節能減排”和污泥處理的“減量化、穩定化、無(wú)害化和資源化”雙贏(yíng)效果。符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合南海的總體發(fā)展規劃。

　　但是這一符合南海發(fā)展規劃的項目，卻遭到高明區的反對。

　　高明區眾多市民質(zhì)疑，焚燒工業(yè)污泥將向大氣排放二惡英、氮氧化物、硫化物及鉛、鎘、汞、銅等物質(zhì)，處于下風(fēng)向的高明中心城區空氣質(zhì)量將嚴重下降，危及高明區居民的生命安全。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者1月5日致電南海區環(huán)保局，對方稱(chēng)：“當事方江南發(fā)電廠(chǎng)還未向環(huán)保局遞交任何相關(guān)材料。據我們了解，江南發(fā)電廠(chǎng)污泥焚燒項目仍處在環(huán)評階段，尚無(wú)定論，但環(huán)保部門(mén)一定會(huì )慎重考慮對該項目的審批�！�