去年以來(lái),北京、上海、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市相繼召開(kāi)調整水價(jià)的聽(tīng)證會(huì ),引起社會(huì )各方高度關(guān)注。人們除了關(guān)心價(jià)格調整外,還對聽(tīng)證會(huì )的方案設計、人員選擇、程序規范等提出了不少意見(jiàn)。
對此,國家發(fā)改委作出公開(kāi)回應:“試想,如果沒(méi)有聽(tīng)證會(huì )這一平臺,如果不讓媒體充分地、公開(kāi)地報道聽(tīng)證會(huì ),這些問(wèn)題就很難暴露出來(lái)。如果政府有關(guān)部門(mén)真想作秀,豈會(huì )讓‘蹩腳’的‘演員’來(lái)砸‘牌子’?”發(fā)改委表示,今后,價(jià)格聽(tīng)證會(huì )不僅要繼續開(kāi),還要開(kāi)得更好、更公開(kāi)、更透明。
民眾強烈批評水價(jià)聽(tīng)證會(huì )走形式,只是為漲價(jià)披上了合法的外衣,連國家發(fā)改委都坐不住了,應當說(shuō),這種態(tài)度是值得嘉許的,民眾有質(zhì)疑,相關(guān)部門(mén)就應有回應。但有點(diǎn)奇怪的是,當事的幾個(gè)城市的有關(guān)部門(mén)幾乎對各自的質(zhì)疑都選擇沉默,似乎在等待上面發(fā)話(huà)。而發(fā)改委對自己的下屬會(huì )不會(huì )開(kāi)脫,人們不是沒(méi)有疑問(wèn)的,盡管可能是“以小人之心度君子之腹”。
且不說(shuō)這一層,發(fā)改委回應意見(jiàn)本身也恐難以令人信服。發(fā)改委的“辯護”理由有兩個(gè)要點(diǎn):一是如果沒(méi)有聽(tīng)證會(huì ),也不公開(kāi)報道,就沒(méi)有這些問(wèn)題,似乎有問(wèn)題是正常的,因為你要開(kāi)這個(gè)會(huì ),還要公開(kāi);二是政府部門(mén)真想作秀,哪能讓你看出來(lái),這可能高估了政府部門(mén)作秀的技能,同時(shí)也低估了百姓的眼力,我們不是經(jīng)常說(shuō),群眾眼睛是雪亮的嗎?其實(shí),政府部門(mén)砸“牌子”事情也并不少見(jiàn)。
價(jià)格聽(tīng)證會(huì )自然是要繼續開(kāi)的,因為城市用水等是公共產(chǎn)品,其價(jià)格的調整關(guān)乎每個(gè)居民的切身利益。而聽(tīng)證會(huì )正是利益相關(guān)方就某項公共事務(wù)進(jìn)行辯論,以作為決策的重要依據的一項制度,其要旨在于平衡各方利益,保證最終決策的公正性。
聽(tīng)證會(huì )本身無(wú)疑是個(gè)好東西,問(wèn)題在于要把它用好,如果變成好看的花瓶,以此作為決策依據的最終決策是不是公共利益最大化就令人懷疑。這種情形確實(shí)不如不開(kāi),免得勞神費力,反正大家也知道會(huì )有什么樣的結局。目前,從每次價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的結果都是漲價(jià)以及聽(tīng)證會(huì )上頻頻出現的“怪狀”來(lái)看,我們的聽(tīng)證會(huì )開(kāi)得不算好,給人的感覺(jué)是會(huì )場(chǎng)上并沒(méi)有真實(shí)體現出會(huì )場(chǎng)外的民意。因此,今后要把聽(tīng)證會(huì )開(kāi)好,現在還談不上開(kāi)得“更好”。
聽(tīng)證會(huì )怎樣才算開(kāi)得好呢?沒(méi)有別的,要看整個(gè)過(guò)程是否公正,總體上是否給人以公正感。公正并不是一個(gè)空泛的概念,其實(shí)每一個(gè)人心中都會(huì )有對公正的判斷,正所謂,人人心中有桿秤,而且有著(zhù)共同體認的基本判斷標準。人們質(zhì)疑價(jià)格聽(tīng)證會(huì )出現的問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是擔憂(yōu)聽(tīng)證會(huì )的公正性,特別是相對強勢的經(jīng)營(yíng)者一方其漲價(jià)要求總是如愿以?xún)敗?/p>
顯然,聽(tīng)證會(huì )的公正性要靠一系列體現公正原則的流程設計來(lái)保證。與會(huì )代表不具有充分的代表性、反對漲價(jià)的代表得不到發(fā)言機會(huì )等狀況是很難達致公正,至少會(huì )讓人產(chǎn)生懷疑,這里說(shuō)明在代表的遴選上、與會(huì )者發(fā)言程序上等方面都欠缺公正性的規則。在現代民主社會(huì )中,開(kāi)會(huì )是有學(xué)問(wèn)的,需要學(xué)習和實(shí)踐,只要我們愿意是可以找到門(mén)徑的。(李建華)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved