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　　去年以來(lái)，國內多家城市相繼召開(kāi)調整水價(jià)的聽(tīng)證會(huì )，引起社會(huì )各方高度關(guān)注。人們除了關(guān)心價(jià)格調整外，還對聽(tīng)證會(huì )的方案設計、人員選擇、程序規范等提出了不少意見(jiàn)。國家發(fā)改委近日對此作出公開(kāi)回應，“如果政府有關(guān)部門(mén)真想作秀，豈會(huì )讓這些‘蹩腳’的‘演員’來(lái)砸‘牌子’？”聽(tīng)證會(huì )屢次曝出問(wèn)題，恰恰反映了聽(tīng)證會(huì )并非“作秀”。(1月7日《工人日報》)

　　本著(zhù)善意的理解，我希望目前的各聽(tīng)證會(huì )確實(shí)用意良苦，并非為了“作秀”。但是，聽(tīng)證會(huì )的最大問(wèn)題，我認為恐怕還不是“作秀”。

　　我們知道，一種收費，如果是關(guān)起門(mén)來(lái)定價(jià)，價(jià)格政策的執行就會(huì )遇到極大阻力；而如果是經(jīng)過(guò)公共論證的話(huà)，阻力也許會(huì )減少許多，但也不一定令人信服。我想重復一個(gè)被人反復提到的問(wèn)題：現在的各種聽(tīng)證會(huì )，是聽(tīng)證？還是論證？這是比“作秀”問(wèn)題更值得回應的。

　　我國目前的聽(tīng)證所見(jiàn)最多的，也是與百姓利益息息相關(guān)的，當然還是價(jià)格聽(tīng)證。它們多屬行政事業(yè)性收費的類(lèi)別，而其中尤以資源性收費更為人關(guān)注，如水、電收費等等。市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，產(chǎn)品價(jià)格多由市場(chǎng)機制決定，但公共產(chǎn)品多不在此列，其需要政府、事業(yè)單位、社會(huì )團體等提供，也需由其來(lái)擬定收費標準。公共產(chǎn)品雖不以贏(yíng)利為目的，但并不意味著(zhù)人們就能自覺(jué)承受其價(jià)格。公共產(chǎn)品的供、需是市場(chǎng)難以起作用的，因而需要公共決策以及引入公共討論的形式，使其價(jià)格獲得市場(chǎng)意義之外的合法性。聽(tīng)證會(huì )的目的正在于此。

　　事實(shí)上，如果聽(tīng)證會(huì )做到位了，價(jià)格決策就會(huì )令人信服，決策具備合法性，具備執行力。聽(tīng)證會(huì )后，你可能仍然認為價(jià)格過(guò)高，但這個(gè)價(jià)格是經(jīng)過(guò)你同意了的，你至少是同意達成妥協(xié)了。但是，由于目前的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )多由聽(tīng)證對象的上級政府主管部門(mén)出面組織，而在一些地方，鑒于政府部門(mén)與收費單位的利益關(guān)系，目前的聽(tīng)證會(huì )事實(shí)上沒(méi)有一個(gè)中立的裁判。程序公開(kāi)、決策固然透明，但卻是基于論證會(huì )意義上的公開(kāi)、透明。論證不同于討論的地方在于，后者需要各方利益、意見(jiàn)博弈并達成妥協(xié)，而前者可以確保一方利益在先，讓所有的討論以此為前提。

　　不少現實(shí)語(yǔ)境中的論證會(huì )，雖然同樣可以做到透明、公開(kāi)，但這些仍然是主辦方提供的透明、公開(kāi)。而如果沒(méi)有利益對等博弈，各方的信息就難以被充分挖掘，只能依靠某一方來(lái)提供。它無(wú)論提供多少，你都未必相信是最充分的信息，你仍然是等待著(zhù)被說(shuō)服。就以產(chǎn)品成本來(lái)說(shuō)，其就常常面臨著(zhù)“價(jià)格的內部消化”等類(lèi)似提問(wèn)。這種提問(wèn)之所以點(diǎn)到要害，是因為不少公共產(chǎn)品被出具的成本雖然客觀(guān)，但沒(méi)有激勵機制使產(chǎn)品成本自行縮減，因而冗余成本很容易轉嫁給消費者。除了嚴格的聽(tīng)證會(huì )，價(jià)格博弈在哪里？難道消費者也可以對公共產(chǎn)品用腳投票不成？

　　謹防聽(tīng)證會(huì )變成論證會(huì )，應是比“作秀”問(wèn)題更值得擔憂(yōu)的。如果是變成了論證會(huì )，即便按照國家發(fā)改委的表態(tài)，“價(jià)格聽(tīng)證會(huì )不僅要繼續開(kāi)，還要開(kāi)得更好、更公開(kāi)、更透明”，那也不會(huì )讓人太樂(lè )觀(guān)。  (肖暢)