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　　國家發(fā)改委昨天再次在網(wǎng)站上撰文稱(chēng)“聽(tīng)證會(huì )出現的不正�，F象”并非是有“貓膩”，而是說(shuō)明民意表達渠道暢通自由。記者注意到，這已經(jīng)是國家發(fā)改委一個(gè)星期內第四次發(fā)文專(zhuān)門(mén)談?wù)搩r(jià)格問(wèn)題。(《廣州日報》1月12日)

　　面對各種各樣的聽(tīng)證會(huì )亂象，公眾確實(shí)需要一個(gè)權威的解釋。但是，發(fā)改委稱(chēng)聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶說(shuō)明民意表達自由，真的能說(shuō)服民眾嗎？

　　鄭州天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì )上，有參加人舉起“反對漲價(jià)”的牌子；哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì )上，有人向主持人投擲礦泉水瓶，這些公眾眼中的亂象，在發(fā)改委的審視之下，成了“民意表達自由、通暢”的證明。不過(guò)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這樣的民意表達是一個(gè)聽(tīng)證會(huì )應有的民意表達嗎？當民意表達成為對聽(tīng)證會(huì )本身的不滿(mǎn)時(shí)，所謂的民意表達自由與聽(tīng)證會(huì )價(jià)值是不是南轅北轍呢？更進(jìn)一步的問(wèn)題是，用反常的非理性的方式來(lái)表達民意時(shí)，這樣的表達能稱(chēng)之為是暢通自由的嗎？

　　在筆者看來(lái)，“扔水瓶”等亂象恰恰反正了聽(tīng)證會(huì )上民意表達的不自由，更深層次的問(wèn)題是權利失衡，而聽(tīng)證會(huì )亂象就是民意表達權利不均衡的產(chǎn)物。我們知道，民意充分和自由表達是現代民主政治的公民權利之一。當代社會(huì )，在利益的訴求和意見(jiàn)的表達呈現多元化態(tài)勢的當下，民眾比以往任何時(shí)候都更渴望多樣的、通暢無(wú)阻的表達渠道和空間。然而，目前有些地方召開(kāi)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，民意表達渠道不豐富，民意表達制度化亦有缺陷，甚至出現了不尊重民意的現象，這也就造成了聽(tīng)證會(huì )上的諸多亂象。

　　應該認識到，如果因為民意缺乏表達和被接納的渠道，怨氣仍然還在郁結，流言仍然還在傳播，民眾仍然還在很大程度上尋求非制度、帶有暴力傾向的表達，這些都會(huì )影響民主的發(fā)展和社會(huì )的穩定。這是把民意自由表達的帽子強加給價(jià)格聽(tīng)證會(huì )帶來(lái)的隱憂(yōu)。

　　“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”等現象說(shuō)明了民意表達上的尖銳矛盾。目前的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )由于缺乏實(shí)現平等表達的具體程序與實(shí)施細則，加上制度化的民意表達通道阻塞，民意表達主要靠一次又一次的博弈。學(xué)者孫立平曾指出，我國在正式制度層面的權利處于低水平均衡狀況，在現實(shí)的社會(huì )生活中，特別是在非正式的層面上，不同群體的社會(huì )權利遠不是處于一種均衡的狀態(tài)，而是處于一種事實(shí)上的嚴重不均衡狀態(tài)。因為不同群體的結構位置、社會(huì )影響力以及所擁有的機會(huì )結構是不同的，因而他們?yōu)樽约籂幦±�益的能力和事�?shí)上的權利也是不同的。正是在這樣的前提下，才出現了“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”等亂象。

　　很多聽(tīng)證會(huì )上，百姓這一方是弱勢的，他們的權利沒(méi)有得到應有的尊重，權利和權力其實(shí)是不均衡的。這是我們認識“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”等現象的前提。民意能否得到充分自由的表達，民意表達如何發(fā)生效能，都是實(shí)現價(jià)格聽(tīng)證會(huì )設置本意的重要指標。更何況，民意被冷落，并不代表民意會(huì )自動(dòng)消失，在個(gè)人無(wú)法找到協(xié)商機制和利益維護機制的無(wú)奈之下，被冷落的民意會(huì )以更高的成本爆發(fā)，也就造成了“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”等亂象。

　　“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”源于民意表達權不均衡，絕非“民意自由表達”的本意，而“表達自由”的帽子則是對“聽(tīng)證會(huì )上扔水瓶”之異化現象的閹割。

　　希望有關(guān)部門(mén)在尊重民意的基礎上，對價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的亂象進(jìn)行治理和規范，還價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的應有之意。(朱四倍)