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　　今天是2010年重點(diǎn)電煤合同談判的最后一天。截至1月13日上午8時(shí)，今年全國煤炭產(chǎn)運需銜接初步匯總的合同采購量達到149161萬(wàn)噸。伴隨著(zhù)電煤價(jià)格迅猛爬坡，歷時(shí)30天的2010年重點(diǎn)電煤合同談判基本是“不談而判”。

　　緣何“不談而判”？

　　首先，煤電雙方的談判籌碼極不對等。

　　談判期間適逢寒潮天氣阻斷輸煤路線(xiàn)，華東、華中多個(gè)省市因煤荒拉閘限電，煤價(jià)在一片“電荒”聲中節節攀升。煤炭企業(yè)占盡談判的“天時(shí)地利”；電力企業(yè)的態(tài)度也出現轉變，從一開(kāi)始的觀(guān)望甚至抵制煤價(jià)上漲變?yōu)榻邮芨邇r(jià)，希望盡早落實(shí)電煤合同，甚至為了爭奪運力超額簽訂合同。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟從2009年下半年起回暖，早于預期，重工業(yè)用電量大增直接推高煤價(jià)。自2009年第四季度起，市場(chǎng)煤價(jià)一路攀升，漲幅超過(guò)30%，奏響了煤電談判的緊張序曲。山西煤炭資源整合影響了煤炭產(chǎn)能釋放，煤炭供應日趨緊張。

　　國家電網(wǎng)數據顯示，11日，山東、山西、河南、浙江、湖北、重慶、蒙東、藏中8個(gè)電網(wǎng)采取限電措施，在國網(wǎng)營(yíng)業(yè)范圍內共限負荷1655萬(wàn)千瓦。電力企業(yè)人士透露，限于保電壓力，公司到處找煤應急，對煤價(jià)已經(jīng)基本失去議價(jià)能力了。

　　如此一來(lái)，談判的強弱地位立顯。一邊是煤炭企業(yè)如愿收獲平均上漲30-50元/噸的合同價(jià)；一邊是電力企業(yè)背負高煤價(jià)的“宣判”，擔憂(yōu)行業(yè)性虧損將卷土重來(lái)。

　　其次，“市場(chǎng)煤計劃電”的體制仍未根本理順。

　　缺煤限電，這對煤炭資源稀缺的華東、華中地區來(lái)說(shuō)不足為奇，但今年連山西、河南等煤炭產(chǎn)地也難逃“煤荒”厄運。

　　一方面是煤價(jià)的區域差異導致當地電煤大批流至外地，另一方面是當地電廠(chǎng)買(mǎi)高價(jià)煤的積極性并不高。這表明，在頻發(fā)的煤荒表象掩蓋下，煤電矛盾才是病根所在。

　　盡管今年煤電談判形式革新，鼓勵煤價(jià)市場(chǎng)化，但電價(jià)的市場(chǎng)化形成機制并未最終形成。此次“一邊倒”式的談判再次激化煤電矛盾，加大了矛盾向下傳導的壓力。

　　據測算，如果2010年合同煤價(jià)平均上漲40元/噸，按照全國15億噸電煤需求量計算，電廠(chǎng)2010年的成本將劇增600億元，我國火電行業(yè)業(yè)績(jì)在2010年上半年可能再度觸底，甚至有可能再度出現全行業(yè)虧損。

　　煤電聯(lián)動(dòng)成為電力企業(yè)今年“免虧”的唯一希望。有專(zhuān)家認為，在未來(lái)三到五年內，煤電矛盾的痼疾還得靠煤電聯(lián)動(dòng)這個(gè)“暫緩性”解藥來(lái)治療。然而，由于通脹預期日益增強，啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)存在不小的操作難度。國家發(fā)改委人士日前關(guān)于“今年煤價(jià)將保持平穩”的表態(tài)，也給煤電聯(lián)動(dòng)再添幾分不確定性。

　　事實(shí)上，煤電矛盾的“終極解藥”還是被寄予厚望的電價(jià)改革方案，從體制上化解煤電矛盾。國家電監會(huì )權威人士透露，目前該方案已經(jīng)完成第一輪征求意見(jiàn)，正在緊急調整過(guò)程中。煤電矛盾積壓日復一日，業(yè)界期盼這一“終極解藥”盡早出爐。