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　　虎年初春,乍暖還寒。昨日的廣州,一些關(guān)于“綠色”的話(huà)題在市委全會(huì )上熱議。這里的“綠色”,不僅是綠色廣州、綠色亞運的城市面貌之綠,而是全市經(jīng)濟發(fā)展模式向綠色轉變。

　　省委常委、廣州市委書(shū)記朱小丹昨日表示,要把發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進(jìn)綠色增長(cháng)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的戰略任務(wù)來(lái)抓,“如果不實(shí)現綠色發(fā)展,可持續發(fā)展將是一句空話(huà)�！彼�說(shuō),廣州年內將就綠色發(fā)展出臺專(zhuān)門(mén)規劃。

　　筆者從會(huì )上獲悉,去年廣州全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。有關(guān)部門(mén)表示,將在節能減排、提高項目環(huán)保準入門(mén)檻、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等方面做出具體行動(dòng),依托中新知識城等打造若干個(gè)綠色增長(cháng)區。

　　名詞

　　綠色經(jīng)濟

　　是指以維護人類(lèi)生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的平衡式經(jīng)濟,包括節能減排、環(huán)保準入、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等諸多內容。

　　重“綠”:作出制度安排

　　廣州,正在大手筆潑綠,將綠色覆蓋到經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)集聚等方方面面。

　　昨日,朱小丹指出,廣州要精心做好發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進(jìn)綠色增長(cháng)的制度安排,把發(fā)展綠色經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃體系,特別是在“十二五”規劃編制中通盤(pán)考慮、統籌推進(jìn)。年內,廣州將就綠色發(fā)展出臺專(zhuān)門(mén)規劃,《廣州市貫徹落實(shí)〈珠三角地區改革發(fā)展規劃綱要〉實(shí)施細則》當中也有專(zhuān)門(mén)的一部分部署綠色發(fā)展。

　　有政府官員表示,上述綠色規劃或覆蓋全市經(jīng)濟發(fā)展,今后的“退二進(jìn)三”、招商引資、功能區劃等都將以之為重要參考。

　　筆者了解到,早幾年起,廣州已通過(guò)“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”等方式為現代服務(wù)業(yè)拓寬發(fā)展空間,并將發(fā)展重心放到會(huì )展、物流、金融、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)上。

　　與此同時(shí),一系列政策文件出臺,分別從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)導向、自主創(chuàng )新、功能分區等方面作出規范。其中,多個(gè)“退二進(jìn)三”政策為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)騰出空間；現代產(chǎn)業(yè)體系規劃等文件中房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)不見(jiàn)蹤影,而總部經(jīng)濟等文字頻出；市委市政府以“一號文件”的形式確定了鼓勵自主創(chuàng )新方向,多個(gè)專(zhuān)項資金為之保駕護航；在城市經(jīng)濟功能分區上,市中心以CBD、商貿區為主,外圍的傳統制造業(yè)也升格為“高端制造業(yè)”……

　　“這些政策實(shí)質(zhì)上都指向了綠色經(jīng)濟,可以說(shuō),廣州這幾年對綠色經(jīng)濟方面的政策規范步子很大�！敝袊�科學(xué)院廣州能源所專(zhuān)家駱志剛認為,廣州在2010年初將綠色經(jīng)濟提到如此高度,不僅是為了經(jīng)濟的科學(xué)持續發(fā)展,更是宣告以資源、環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式轉變。

　　護“綠”:落力節能減排

　　享有“花城”美譽(yù)的廣州六脈皆通海、青山半入城,“插根筷子到地上都會(huì )發(fā)芽”,因此,從不缺少綠色。如今,以節能減排為內容之一的綠色經(jīng)濟時(shí)代來(lái)臨,為她帶來(lái)新的考驗。

　　筆者昨日從權威部門(mén)獲悉,預計去年全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降10%以上,石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品業(yè)等六大工業(yè)高耗能行業(yè)工業(yè)增加值單耗下降近20%。

　　“省下來(lái)的最綠色、最環(huán)保�！睆V州一家物流公司老總說(shuō),“綠色”代表了能源用得更少,是未來(lái)的發(fā)展方向,只有環(huán)境友好,才可能持續發(fā)展。

　　朱小丹在昨日的全會(huì )上介紹,2009年,廣州市嚴格實(shí)行節能減排,全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。

　　有權威部門(mén)的數字顯示,僅去年完成清潔生產(chǎn)驗收的38家企業(yè),當年共節電6702萬(wàn)kWh、節水13313萬(wàn)立方米、合計節約標煤69322噸；年削減COD(化學(xué)需氧量)排放528噸、削減粉塵排放311噸,削減危險廢物排放1651噸。目前,廣州開(kāi)發(fā)區以及第二批32家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)工作正在展開(kāi)。

　　“這些數字來(lái)之不易�！庇胁辉竿嘎缎彰�的政府官員表示,廣州在節能減排方面絕對不手軟,去年某區的幾項節能減排未達標,即被以文件形式在網(wǎng)上公布。

　　廣州市市長(cháng)張廣寧表示,廣州中心城區將依托現代服務(wù)業(yè)五大功能區建設,重點(diǎn)發(fā)展現代物流、金融保險、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意、電子商務(wù)、信息服務(wù)和總部經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)。而中心城區外圍要以中新知識城、南沙低碳城、科學(xué)城、大學(xué)城、生物島以及現代化空港、海港為依托,加快發(fā)展以知識經(jīng)濟為導向,以先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群,打造若干個(gè)綠色增長(cháng)區。

　　“這是個(gè)算大數和算小數的問(wèn)題�！庇袑�(zhuān)家表示,相對企事業(yè)單位和個(gè)人的節能、減排、降耗,政策的指揮棒作用更加明顯,因此,廣州的綠色增長(cháng)區將極大拉動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　造“綠”:新興產(chǎn)業(yè)“綠道”

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟,不僅要立足當前,還要著(zhù)眼未來(lái)。

　　在剛剛閉幕的省委全會(huì )上,“綠道網(wǎng)”建設被提上議事日程。朱小丹昨日表示,多數主要綠道要經(jīng)過(guò)廣州,廣州建設任務(wù)很緊迫,他要求有關(guān)部門(mén)要編制廣州自己的綠道網(wǎng)規劃�！艾F在北部山區已經(jīng)有一條很漂亮的綠道,以后流溪河兩岸能夠形成國際水平的綠道,也不是不可能的事情�！彼�說(shuō)。

　　不過(guò),廣州的造“綠”項目,同時(shí)體現在對戰略型新興產(chǎn)業(yè)的重視。

　　張廣寧昨日表示,要把培育和發(fā)展戰略型新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略制高點(diǎn)的重要舉措,以新能源、新材料、節能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò )、生命科學(xué)、生物醫藥、海洋開(kāi)發(fā)等具有重大戰略意義的產(chǎn)業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)培育發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、半導體照明、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信、核電高端技術(shù)等重大建設項目。

　　而根據去年出臺的《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規劃》,廣州將大力發(fā)展太陽(yáng)能、熱泵、生物質(zhì)能、新能源汽車(chē)、新能源裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以綠色亞運城工程等十大工程為抓手,加快廣州“新能源城市”的建設步伐。

　　今年,應用新MES表面活性劑的洗衣液將在南沙浪奇工業(yè)園批量上市。浪奇實(shí)業(yè)有關(guān)負責人表示,浪奇投巨資打造全國最大的綠色日化產(chǎn)業(yè)園,從一開(kāi)始就要走綠色經(jīng)濟之路,做好綠色產(chǎn)業(yè)布局。

　　中新知識城、LG液晶面板、新能源汽車(chē)等重大新興戰略項目在廣州的落戶(hù),為廣州經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展寫(xiě)下了有力的注腳。有廣州市權威部門(mén)負責人介紹,除了浪奇等企業(yè)外,廣州還在南沙、白云和番禺分別建設核電、新能源、節能等科技園或產(chǎn)業(yè)基地,以起到示范作用。

　　“綠色經(jīng)濟是個(gè)寬泛的概念,發(fā)展綠色經(jīng)濟也不是一朝一夕之功�！瘪樦緞傉f(shuō),廣州的綠色經(jīng)濟工作一貫如此,有望為兄弟城市起到示范作用。(記者閆業(yè)偉 通訊員范國蕓 李丹戎)