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　　據《法制日報》14日報道，國家發(fā)改委13日表示，價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度實(shí)施以來(lái)，有關(guān)社會(huì )議論的增多，表明這一制度還存在很多問(wèn)題。為此政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大公開(kāi)透明度，便于社會(huì )監督。

　　國家發(fā)改委認為，最關(guān)鍵的問(wèn)題是聽(tīng)證會(huì )有關(guān)材料的公開(kāi)。一是除了把有關(guān)材料公布給聽(tīng)證會(huì )參加人外，聽(tīng)證會(huì )消費者參加人的遴選，事先向社會(huì )廣泛公告；二是除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外，企業(yè)的運營(yíng)情況、財務(wù)報告、成本數據等情況，政府成本監審的有關(guān)資料和定價(jià)文件等，都要向社會(huì )公開(kāi)；三是通過(guò)現場(chǎng)直播、網(wǎng)絡(luò )直播等方式，在更大范圍內將聽(tīng)證事項公開(kāi)。這是去年年末以來(lái)，國家發(fā)改委回應各地價(jià)格聽(tīng)證會(huì )質(zhì)疑的第六次發(fā)文，從第一次到第六次，從澄清代表身份到邀請專(zhuān)家解讀，這次發(fā)文承認了以往聽(tīng)證制度有問(wèn)題，并對將來(lái)聽(tīng)證制度提出了要求。

　　去年年末哈爾濱市水價(jià)聽(tīng)證會(huì )風(fēng)波已經(jīng)平息，水價(jià)也如期上漲了，但是留在人們心中的陰影難以抹去。當時(shí)公眾的疑點(diǎn)集中在消費者代表身份的真偽、水價(jià)測算數據是否真實(shí)可靠、消費者代表是否能夠充分表達意見(jiàn)三個(gè)方面。遲來(lái)的“三公開(kāi)”好像就是為“三個(gè)質(zhì)疑”量身定做的。大膽設想一下，倘若早些時(shí)候出臺上述要求，并且哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì )嚴格執行的話(huà)，漲價(jià)的結果也許不會(huì )改變，但公眾的疑慮和媒體的質(zhì)疑會(huì )大大減少，政府部門(mén)的公信力也不會(huì )受到損害。

　　回頭看看聽(tīng)證會(huì )的功能。中國目前有三大類(lèi)聽(tīng)證，一是1996年建立的行政處罰聽(tīng)證，二是1997年建立的價(jià)格決策聽(tīng)證，三是2000年建立的立法聽(tīng)證。三種聽(tīng)證中以?xún)r(jià)格決策聽(tīng)證最為直接涉及民眾切身利益。價(jià)格聽(tīng)證會(huì )是對政府制定價(jià)格的必要性、可行性進(jìn)行論證的“論證會(huì )”，即聽(tīng)證會(huì )上發(fā)表的各種意見(jiàn)對政府制定價(jià)格起參考作用，主要目的是提高政府定價(jià)的科學(xué)性、合理性。一旦價(jià)格聽(tīng)證會(huì )程序設置有漏洞、而這些漏洞又被不負責任的部門(mén)鉆來(lái)鉆去，“聽(tīng)漲”的議程早已設計，消費者“被代表”，反對聲音也被屏蔽，一切都玩“模糊數學(xué)”，那么聽(tīng)證會(huì )就是走形式，就是漲價(jià)的遮羞布。出現這樣的狀況，公眾和媒體怎么會(huì )看不出問(wèn)題、抓不住把柄？最終折損的是政府的公信力。

　　應運而生的“三公開(kāi)”打磨了聽(tīng)證會(huì )的細節，完善了聽(tīng)證會(huì )程序，本質(zhì)上推動(dòng)了聽(tīng)證會(huì )的程序正義。程序正義必須貫穿聽(tīng)證會(huì )的全過(guò)程，才能實(shí)現價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的最終正義。(徐明輝)