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　　2008年12月18日，醞釀數十載的成品油價(jià)和稅費改革，趕上國際油價(jià)低迷的歷史契機正式出臺。2009年12月23日，發(fā)改委總結成品油價(jià)格機制運行一年來(lái)情況時(shí)表示，“我們將借鑒成品油價(jià)格和稅費改革積累的經(jīng)驗，對成品油價(jià)格機制進(jìn)行認真總結和評估，并結合國內外石油市場(chǎng)形勢變化，進(jìn)一步完善現行價(jià)格機制，積極穩妥地推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革�！�

　　成品油改革

　　油價(jià)何時(shí)調不再是謎

　　“當國際油價(jià)連續22個(gè)交易日移動(dòng)平均漲幅達到4%，國內成品油價(jià)格可以調整�！痹谶@一原則的指導下，國內成品油價(jià)格何時(shí)調整不再是謎。

　　新機制推出以來(lái)，國內成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調整。市場(chǎng)人士認為，當國內的成品油需求并不旺盛的情況下，發(fā)改委可以適當降低上調幅度或者控制價(jià)格上調。

　　“成品油定價(jià)機制在2008年抓住難得的歷史機遇，終于走出去，理順了價(jià)格關(guān)系，是非常值得肯定的�！睆B門(mén)大學(xué)能源專(zhuān)家林伯強對記者表示。

　　林伯強認為，80美元/桶是考驗成品油定價(jià)機制的一道坎�！叭绻麌�際油價(jià)高于80美元/桶，是繼續補貼石油公司，還是補貼老百姓，這是一大考驗�！�

　　按照機制規定，當國際油價(jià)超過(guò)80美元/桶時(shí)，將適當開(kāi)始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤。當國際油價(jià)高于130美元/桶時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩運行的原則，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

　　氣價(jià)改革

　　氣價(jià)上調或考慮居民補貼

　　“加快研究推進(jìn)天然氣定價(jià)機制改革”發(fā)改委和能源局的官員去年在不同場(chǎng)合多次做出上述表態(tài)。

　　2009年11月初，寒流提前來(lái)襲，華中、華東多個(gè)城市遭遇氣荒。2009年12月初，北京天然氣日均用量突破5000萬(wàn)立方米，北京市被迫啟動(dòng)應急預案。

　　“天然氣是非常寶貴的清潔能源，如果氣價(jià)上調了，很多工業(yè)用戶(hù)可能要重新考慮用氣問(wèn)題�！敝惺�油一位天然氣專(zhuān)家表示。

　　在林伯強看來(lái)，天然氣價(jià)格改革、氣價(jià)上調已毋庸置疑，而且隨著(zhù)去年12月中亞天然氣管道正式投產(chǎn)，國外高價(jià)天然氣不斷進(jìn)入國內，價(jià)改的進(jìn)程進(jìn)一步加快�！疤烊粴舛▋r(jià)機制的改革應該會(huì )基本遵循成品油定價(jià)機制改革的思路，將考慮到國際油價(jià)或氣價(jià)水平與國內價(jià)格聯(lián)動(dòng)。但天然氣價(jià)格幾乎影響到所有居民群體，因此這一方案應該會(huì )更多考慮居民用氣補貼問(wèn)題�！绷植畯姳硎�。

　　電價(jià)改革

　　逐步推進(jìn)階梯電價(jià)

　　在電價(jià)改革上，發(fā)改委、電監會(huì )去年底推出《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)》提出進(jìn)一步推進(jìn)大客戶(hù)直購電試點(diǎn)，逐步推進(jìn)居民階梯電價(jià)。去年11月發(fā)改委在非工業(yè)電價(jià)調整中也明確提出要積極研究推出居民階梯電價(jià)。

　　林伯強表示，“去年政府在大用戶(hù)直購電上多有突破，但煤電聯(lián)動(dòng)”依然無(wú)解。

　　一位參與發(fā)改委居民電價(jià)階梯專(zhuān)項研討會(huì )的專(zhuān)家對記者透露，“目前方案仍在討論中，思路仍是要自上而下推行，由發(fā)改委拿出一個(gè)辦法，各地再執行，目前的討論可能在全國按照經(jīng)濟發(fā)展水平劃分三個(gè)區域，確定第一階段電量標準，逐步推進(jìn)�！�(記者 鐘晶晶)